Содержание
1. Что такое банковская гарантия.2. Банки, которые выдают банковскую гарантию.
3. Реестр банковских гарантий.
4. Виды банковской гарантии.
5. Размер обеспечения исполнения государственного контракта.
6. Расчет банковской гарантии.
7. Требования, которые могут быть предъявлены заказчиком к гарантии по 44-ФЗ
8. Срок действия банковской гарантии
9. Нормативное регулирование
10. Замена обеспечения
11. Порядок и сроки оформления банковской гарантии
12. Какие документы обычно запрашивает банк?
13. Серые и черные банковские гарантии
14. С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии
15. Отметим еще некоторые частные случаи, которые встречаются в практике получения гарантий.
1. Что такое банковская гарантия.
Банковская гарантия в рамках 44-ФЗ (или просто БГ) - это такой документ, который подтверждает согласие Гаранта (Банка) оплатить нужную сумму Бенефициару, в том случае, если Исполнитель уклониться или ненадлежащим образом исполнит свои обязательства по контракту.
Чтобы участвовать в гос.закупках, любой претендент на победу, должен не только доказать свою состоятельность гарантируя свою заявку на тендер, но заранее знать, как именно будет происходить обеспечение выполнения договора, в случае его победы.
2. Банки, выдающие банковские гарантии по 44-ФЗ
Исходя из 3 части в 74.1 НК РФ только определенные фин.организации могут выпускать банковскую гарантию.
Список из организаций, которые удовлетворяют эти требования, ведет Министерство финансов России в базе сведений, которые передаются в Центробанк России, и размещенных в открытом доступе.
Список требований к компаниям, которые выдают БГ расписан в нормативной документации - 3 часть, в статье 74.1 НК РФ, также кроме стандартных условий, таких как наличие лицензии, они содержат количественные, например наличие денежного капитала в собственности не меньше, чем 1 миллиард рублей. Конечно, соблюдение данных условий немного меняется, следовательно меняется и право на выпуск гарантий по 44-ФЗ. Для того, чтобы потенциальный клиент не запутался, Минфин РФ вместе с Центробанком соблюдая все формальности ведет реестр банков.
В случае если учреждение подходит по всем параметрам, Центробанк отсылает данные о такой компании в Минфин России в срок - 5 календарных дней, после чего ее вносят в список банков, которые имеют разрешение на выпуск банковской гарантии в рамках 44 Федерального Закона.
Подобные действия используются в случаях, если банк становится не надлежащим. В этом случае его исключают из списка.
Итак, любой гражданин имеет право на проверку соответствий критериев любого из учреждений.Тут стоит учитывать, что БГ, которую уже была выпущена банком не должна быть пере-выпущена и не потеряет свое действие, если Банк исключат из реестра.
3. Реестр банковских гарантии
Исходя из 8 части в 45 статье 44-ФЗ, данные о любой гарантии на выполнение следки должны быть в обязательном порядке внесены в реестр банковских гарантий. Такой реестр находится в сети Интернет и представляется в виде веб-ресурса ЕИС. Однако, существуют и исключительные моменты, например гарантия, которую выпустили для обеспечения сделки которая является гос.тайной.
Если банк выпускает гарантию на торги которые не вносятся в ЕИС и являются гос.тайной, то её должен подписать ответственный сотрудник с помощью ЭЦП, а данные касательно ее размещаются в закрытом реестре банковских гарантий, доступ к которому с сайта ЕИС получить не представляется возможным - это соответствует 8.1. части 45 статьи.
Неважно в какой из реестров были размещены сведения о гарантии от банка она должна отражать следующие сведения, согласно 9 чайти в 45 статьи:
- Название, ИНН и место в котором находится банк, выпускающий документ;
- Название, ИНН и место в котором находится поставщик.
- Сумма, которая предоставляется в том случае, если выбранный исполнитель не исполнит свои обязательства в рамках договора.
- Срок который будет действовать БГ.
Копия гарантии, исключая те документы, сведения которых внесены в закрытый реестр БГ.
Прочая документация, входящая в список постановления Правительства от 8.11.13 под номером 1005.
Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат
4. Виды банковской гарантии
БГ разделяется на два вида:
- Гарантия на обеспечение заявки в рамках 44-ФЗ
- Гарантия на обеспечение контракта в рамках 44-ФЗ
Одним из важных условий заключения договора - это наличие безотзывной гарантии в рамках 44-ФЗ.
Безотзывная БГ - это такой документ, который подается без права отзыва и гарантирует выполнение всех взятых обязательств по контракту.
В настоящее время, большая часть БГ для гос.контрактов соответствует данному условию, именно поэтому, банк досконально проверяет все составляющие положения (в первую очередь финансовые) потенциального получателя гарантии. Поскольку если лицо, которое получило БГ откажется от исполнения договора или выполнит его пренебрежительно, банк будет обязан выплатить “неустойку” Заказчику.
5. Размер обеспечения исполнения государственного контракта
Этот вопрос уже регламентируют части 6-7 в статье 96 в 44 Федеральном законе.
Денежная ставка предоставляемой в рамках банковской гарантии для гарантии исполнения договора варьируется от 5% - 30% от начальной максимальной стоимости договора, которая указывается в извещение.
В тех случаях, когда начальная максимальная стоимость контракта превышает 50 млн.р, то Организатор имеет право установить ставку на обеспечение в размере 10%-30% от изначальной стоимости договора. Тут же хотелось бы указать, что в тех случаях, когда сделка является авансированной, то ставка на обеспечение равна или больше суммы аванса. А если изначальная цена больше, чем 30%, то ставка равна авансу.
Возьмем во внимание 37 статью 44-ФЗ где подробно рассказывается про условия, исчисления и уплаты обеспечения на выполнения договора. Есть два главных момента:
1. В случае, когда НМЦК больше, чем 15 миллионов рублей и участник выиграл тендер с понижением в 25% от первоначальной цены, то исходя из 1 части в статье 37 он обязуется предоставить обеспечение в полтора раза больше, чем сумма, которая была указана в извещении.
2. В случае, если НМЦК в извещение была меньше или равна 15 миллионов рублей, то у претендента, с которым будет заключен договор, есть два варианта,чтобы доказать свою благонадежность:
- Уплатить обеспечение в 1,5 раза больше, чем в извещение.
- Передать сведения, которые могут подтвердить добросовестность претендента. Это регламентировано 3 частью в 37 статье 44-ФЗ.
6. Расчет банковской гарантии
Размер гарантии, которую конкурсант может получить, зависит от НМЦК указанной Заказчиком. Однако стоит не забывать о том, что банк производит свою собственную оценку каждого обратившегося клиента. Закономерность состоит в том, что финансирование в рамках 44-ФЗ происходит до определенного лимита.В некоторых банках стоимость БГ зависит также от наличия условия о бесспорном списании, авансировании, от того, предусмотрена ли документацией заказчика типовая форма БГ. Банк, изменяя условия документа, обязан дать сведения об изменении в Реестр ЕИС не позже одного рабочего дня после внесения изменений. В том случае, если измененная информация представляет собой государственную тайну, или сведения о государственной тайне есть в документации о закупке или в проекте контракта, банк вносит сведения об обязательствах в Закрытый реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за датой их выдачи. При этом Закрытый реестр не размещается в ЕИС. Обратно к списку