Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Порядок и сроки оплаты по 44-ФЗ: примеры административной практики. 2019 г.

306
Порядок и сроки оплаты по 44-ФЗ: примеры административной практики.
При оформлении критериев оплаты по договору клиенту следует принять во внимание положение 44 Федерального закона и гражданской законодательной базы. Любое отклонение от него - считается нарушением. Разберем главные факторы касательно сроков с учетом практики в суде и позиции контролеров.

Содержание

1. Порядок оплаты по контракту по 44-ФЗ. Примеры нарушений.
2. НДС в контракте с участником на УСН
3. Советы заказчику по срокам и порядку оплаты по контракту по 44-ФЗ
4. Видео-инструкция За что чаще всего штрафуют заказчиков по 44-ФЗ

1. Порядок оплаты по контракту по 44-ФЗ. Примеры нарушений


Номер дела

Ситуация

Выводы контролеров

Решение УФАС по Республике Коми от 27.06.2017 № 04-02/6130

Заказчик проводил закупку ремонтных работ, ограничив участие СМП/СОНО. При этом установил срок оплаты выполненных работ — 30-дней после подписания акта приемки

Нарушение контрактного законодательства. Срок оплаты по контракту с СМП/СОНО — 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)

Решение Иркутского УФАС от 09.10.2017 № 1021

           

Заказчик объявил аукцион на поставку и установку водогрейных котлов. Оплата установлена в два этапа:

           

  1. В течение 10 дней с момента подписания акта приемки выполненных работ на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату, подписанных сторонами актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 за счет средств бюджета Листвянского муниципального образования.

  2. Оплата в размере оставшейся суммы до 31 декабря 2016 года на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату за счет средств бюджета Иркутской области при условии их поступления в бюджет Листвянского МО

           

Заказчики планируют закупки после того, как до них довели объем прав в денежном выражении. Контракты заключают по плану-графику и оплачивают в пределах лимитов бюджетных обязательств. Закупку не могут спланировать и провести, если лимитов нет. Поэтому условие о наличии средств в бюджете противоречит правилам контрактной системы

Решение Курского УФАС от 15.09.2017 № 244/2017

Учреждение объявило аукцион на работы по строительству автодороги. В проекте контракта установлен срок оплаты — 30 дней после того, как подпишут акт приемки, однако с уточнением, что срок оплаты определяет дата, когда проведут платежные документы через казначейство

Контролеры указали, что проект контракта нарушает часть 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ

Решение Тамбовского УФАС от 06.09.2017 № РЗ-332/17

Комитет по госзаказу объявил аукцион на ремонт автодороги. По условиям контракта платежи проводятся в пределах лимитов бюджетных обязательств. В примечании указали, что лимиты могут изменять в соответствии с законом о бюджете и госпрограммой по развитию транспортной сети и дорожного хозяйства. Текущий платеж — в течение 30 дней после подписания акта КС-2 и справки КС-3. Окончательный расчет — в течение 30 дней после ввода объекта в эксплуатацию

Отсчитывать срок надо не с момента ввода объекта в эксплуатацию. Проект контракта содержит два разных срока оплаты с подрядчиком

Решение Белгородского УФАС от 18.09.2017 № 363-17 Т

Казенное учреждение установило срок оплаты по государственному контракту на выполнение подрядных работ в течение 30 банковских дней с момента подписания актов по форме № КС-3, КС-2

Такая ситуация не всегда приводит к нарушению, поскольку участники вправе сделать запрос, что понимать оплатой в течение 30 банковских дней. Если заказчик уточнит, что подразумевал календарные дни и внесет изменения в документацию, то закупка будет продолжена. Но, видимо, в этом конкретном случае запроса не было, и суд посчитал формулировку в 30 банковских дней недопустимой.

Решение, предписание Марийского УФАС от 16.11.2017 № 02-02/57-17

МОУ «Вятская СОШ» проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли. Срок оплаты установлен — 10 банковских дней со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года

Срок оплаты в банковских днях нельзя устанавливать с неправомерным моментом их отсчета. Условие «со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года» контролеры признали нарушением

Решение Мурманского УФАС от 14.08.2017 № 06-10/17-225

МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского район объявило закупку на выполнение работ по благоустройству дворовой территории в городе Ковдор в 2017 году. Условия контракта обязывали заказчика оплатить работы подрядчику после того, как он погасит начисленную неустойку. Контракт позволял заказчику удержать штрафы и пени из платежа в бесспорном порядке

Жалоба не обоснована. Комиссии УФАС заказчик пояснил в письме, что этот порядок не отменяет установленный в проекте контракта 30-дневный срок

2. НДС в контракте с участником на УСН


В качестве цены контракта, предлагаемой участником, должна приниматься сумма, указанная в качестве цены в заявке такого участника независимо от того, какая им применяется система налогообложения и включает ли эта сумма НДС или нет. Таким образом, цена не должна быть пересчитана в зависимости от режима налогообложения, применяемого участником закупки и, тем более, возможного к применению в будущем. Такая позиция подтверждается многочисленными разъяснениями государственных органов. Так, в п.п. 8-11 письма Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28И-1889 указано, что контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки, а цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, определенных в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Аналогичный вывод следует из писем Минфина России от 29.08.2014 № 02-02-09/43300, от 05.09.2014 № 03-11-11/44793, от 02.11.2017 № 03-07-11/72354, писем Минэкономразвития России от 20.11.2014 № Д28-2549, от 18.12.2015 № Д28и-3785.

В ситуациях, когда проект контракта содержит условие «Цена контракта определена по результатам _________ в размере _______, в том числе 18% НДС», суды поддерживают позицию заказчика (постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-19373/2017 от 17.04.2017 по делу № А65-15040/2016, определение Верховного Суда РФ от 26.06.2015 по делу № 306-КГ15-7929).

3. Советы заказчику по срокам и порядку оплаты по контракту по 44-ФЗ


1. Обязательно просматривайте сроки оплаты по договору для СМП/СОНО - 15 календарных дней (часть 13.1 в статье 34 44 ФЗ). Возможно ввести более короткий срок, который не превышает 15 календарных дней.

2. Не стоит ставить срок оплаты в связи с поступлением денежных средств на расходы. Данный срок должен быть установлен в согласии с условиями части 13.1 в статье 34, в 44 Федеральном Законе - 30 календарных дней после даты заключения документации о приеме.

3. На каждом этапе договора, следует определять срок на оплату. Если Заказчик уложился в месячный срок с того момента как был подписан первый документ о приемке, и при этом Исполнитель успел сделать несколько поставок, то можно произвести оплату единовременно. В случае, если Заказчик не уложился в месячный срок - рекомендуется расписать график поставок и порядок оплаты.

4. Следует сверять срок окончательного расчета в документах и графиком оплаты. Руководствуйтесь правилом: сроки по контракту не могут противоречить срокам, установленные Законом № 44-ФЗ.

5. Можно установить условие об уменьшении суммы оплаты по контракту на сумму начисленной неустойки.

4. Видео-инструкция За что чаще всего штрафуют заказчиков по 44-ФЗ



Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!



Поделиться:

Обратно к списку

Комментарии 0

*Поля обязательные для заполнения

Вас может заинтересовать

Обзор изменений нормативно-правового регулирования закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2017-2018 году
Подбор исполнителей происходит разными методами: либо конкурентоспособными, либо не конкурентоспособными. Посмотрим их различия и способы выбора:
Электронный аукцион - это вид аукционов, который проходит на электронном веб-ресурсе в интернете. Преимущество данного вида аукциона в том, что участник может находится в любой точке мира, а продажа предложение проходит в дистанционном формате. Данные аукционы проходят на ЭТП. Подробнее о том, какие ЭТП существуют вы можете прочитать в нашей статье