Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Рассмотрение жалобы в ФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ: новые правила 2020 г.

16


Содержание

1. Антимонопольная служба запустила новый сервис

2. Как подать ходатайство через интернет

3. Порядок рассмотрения ходатайства в ФАС

4. Процедура заседания ФАС

Подача жалобы в антимонопольную службу дает шанс пострадавшей стороне добиться победы в судебном разбирательстве, заставить контролирующий орган пересмотреть итоги торговой процедуры и в результате добиться победы в закупке. С 18 ноября 2019 УФАС начала процесс дистанционного рассмотрения жалоб.

Скачать бланк жалобы

Скачать образец жалобы в ФАС на отклонение заявки по 1 части

Скачать образец жалобы в ФАС на действия заказчика по отклонению заявки по 44 ФЗ

Скачать письмо ФАС № МЕ/99936/19 от 14.11.2019 о дистанционном рассмотрении жалоб

Скачать письмо ФАС № МЕ/99938/19 от 14.11.2019 о рассмотрении жалоб путем использования видеоконференцсвязи

1. Антимонопольная служба запустила новый сервис

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предоставила возможность дистанционного рассмотрения жалоб участников государственных закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более миллиарда рублей по 44-ФЗ и выше ста миллионов рублей для крупных корпораций по 223-ФЗ.

До конца января 2020 года эта возможность будет открыта только для дальневосточных заказчиков и поставщиков, нот с февраля 2020 года данная опция станет доступна и для Сибирского федерального округа.

Разбор претензий и жалоб в центральном офисе ФАС с использованием видеоконференцсвязи проводится с понедельника по четверг с 17:00, в пятницу с 16:00 по местному времени территориального органа в пределах рабочего времени.

В случае возникновения технических неисправностей в системе видеосвязи, в назначенный день и время рассмотрения обращения, территориальный орган ФАС должен немедленно уведомить центральный аппарат о причинах возникновения таких неполадок и совместно предпринять меры по устранению возникших проблем. Если устранение проблемы не представляется возможным, обеспечивается беспрерывная аудио связь. Для оперативного исправления подобных неисправностей региональные отделения ФАС обращаются к руководителю отдела по контролю за муниципальными системами Управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами А.В. Скоркину (skorkin@fas.gov.ru, (499) 755-23-23 доб. 097-269).

  Хотите выиграть в запросе котировок?

            Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

  Выиграть котировку

2. Как подать ходатайство в ФАС

Для участия в дистанционном разбирательстве дела нужно подать ходатайство через форму на официальном сайте антимонопольной службы не позже, чем в 16:00 (по московскому времени) рабочего дня, за день до процедуры рассмотрения. Ответ по ходатайству приходит не позже 18:00 (по московскому времени) дня подачи ходатайства или на следующий рабочий день, в том случае, если обращение пришлось на нерабочий день. Ответ приходит на адрес электронной почты, указанной в ходатайстве.

Для работы в системе подачи ходатайства о ВКС нужно следующее:

- использовать браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов (например, Internet Explorer версии 11.0);

- установить и настроить программное обеспечение «КриптоПро CSP» версии 4.0 с действующим сертификатом соответствия требованиям к средствам электронной цифровой подписи (ЭЦП), утвержденным приказом ФСБ № 796 от 27.12.2011, и который используют для реализации функций создания и проверки ЭЦП в соответствии с 63-ФЗ об электронной подписи;

- установить «КриптоПро ЭЦП» Browser plug-in, версия 1.2.7;

- привести вложения к одному из форматов: jpg, jpeg, png, pdf.

После окончания подготовки рабочего места к подаче ходатайства, следует заполнить обязательные поля ходатайства и отправить его в антимонопольный орган.

Следует учесть, что ФАС рассматривает только жалобы, составленные в строгом соответствии с нормами 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ и Административного регламента, который утвержден приказом ФАС № 727/14 от 19.11.2014, с учетом подведомственности рассмотрения жалоб между ФАС и ее территориальными органами.

3. Порядок рассмотрения

При проведении торгов поставщик обращается в ФАС РФ для обжалования результатов проведенной закупки. На заседании комиссии антимонопольной службы принимается решение о признании действий заказчика законными или, наоборот, противоречащими нормам 44-ФЗ. После определения решения о законности/незаконности причины отклонения заявки (или иной претензии), оформляется письменное обращение в ФАС, которое отправляется на рассмотрение.

После этого в контролирующем органе начинается работа например, с жалобой в ФАС, состоящая из двух этапов:

- предварительное рассмотрение,

- рассмотрение по существу.

В период предварительного рассмотрения комиссия ФАС изучает комплектность поданных документов, и уведомляет участников закупки о поступлении жалобы и о том, что ее приняли к рассмотрению и назначили дату и время заседания.

Уведомление о готовящемся разбирательстве в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления публикуется в ЕИС. Бывают случаи, когда жалобщики отзывают свои ходатайства или направляют дополнительные документы до заседания. В назначенный день и время по адресу, который указан в уведомлении, проходит заседание комиссии ФАС. 

Заявитель, заказчик, члены комиссии и иные заинтересованные лица присутствуют лично, либо направляют для участия своих представителей. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, для руководителей юридических лиц — решение о назначении на должность, а для представителей — доверенность. К участию привлекают экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей. Если содержание закупки составляет государственную тайну, проводится закрытая процедура. Секретарь комиссии фиксирует присутствующих лиц. Участники, полномочия которых не подтверждены, присутствуют на заседании, но не имеют права голоса. На заседании представитель комиссии контрольного органа ведет аудиозапись, при желании поставщик вправе также вести запись заседания, предварительно уведомив об этом комиссию. В течение пяти рабочих дней ФАС рассматривает жалобу и поданные на нее возражения заинтересованных лиц.

  Хотите выиграть в запросе котировок?

            Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

  Выиграть котировку

4. Процедура заседания

Заседание состоит из следующих этапов:

- фиксация присутствующих,

- открытие заседания,

- оглашение председателем наименования заказа,

- разъяснение прав и обязанностей представителям сторон,

- сообщение поставщика об обжалуемых действиях;

- пояснения заказчика,

- пояснения других заинтересованных лиц.

В случае необходимости объявление о перерыве для выяснения обстоятельств, которые имеют значение для принятия решения (при этом срок рассмотрения не приостанавливается и не продлевается).

- Оглашение результативной части принятого решения о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

В течение трех рабочих дней со дня рассмотрения полный текст решения направляется участникам (при необходимости) и публикуется в ЕИС. Хотя факт опровержения доводов жалобы ложится на заказчика, в процедуре заседания поставщики четко озвучивают нарушенные заказчиком положения 44-ФЗ, ссылаются на иную нормативную правовую базу, доказывающую необоснованные основания отклонения заявки по 44-ФЗ.

 

 

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!


Поделиться:

Обратно к списку

Вас может заинтересовать

Понятие тендерный аутсорсинг в свою очередь обозначает передачу сторонней организации на основе сделки весь объем или часть работы в организации или участие в муниципальных или коммерческих тендерах.
Вскрытие конвертов – это заключительная часть, которая происходит после того, как закрыт запрос котировок, как правило комиссия рассматривает заявки на второй день после окончания тендера.