Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: способы замены 2024 г.

Содержание

В этой статье мы ответим на следующие вопросы:

- что из себя представляет замена обеспечения исполнения контракта;

- когда можно осуществить подобную процедуру?

- каков алгоритм телодвижений поставщика, необходимых для осуществления подобной операции?

1. Гарантия обеспечения исполнения контракта в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Данная процедура в обязательном порядке применяется в закупках по 44-ФЗ, а также, в случае особого требования государственного заказчика, возможна как дополнительная гарантийная мера в торгах по 223-ФЗ.

Денежные средства в счет обеспечения исполнения контракта вносятся предварительно, ибо заказчик не имеет права заключать сделку без подобной гарантии.

Согласно ст. 45 44-ФЗ, поставщику предоставляется выбор: перевести наличные средства на счет организатора торгов, указанный в проектных документах, или предоставить государственному заказчику банковскую гарантию (БГ).

Изменить форму обеспечения исполнения контракта в закупках по 223-ФЗ можно лишь тогда, когда сам заказчик прописал подобную возможность в Положении о закупке.

В торгах по 44-ФЗ подобная трансформация гарантии исполнения договора может быть осуществлена тремя способами:

1)    изменение переведенной на счет заказчика денежной суммы на банковскую гарантию (БГ);

2)    перемена БГ на перечисление наличности;

3)    поэтапное снижение суммы обеспечения исполнения договора по мере исполнения контрактных обязательств.

2. Возврат обеспечения исполнения контракта: возможные варианты

Например, в ситуации, когда банк затягивает процедуру поручительства, а контракт в результате находится под угрозой срыва, победитель торгов перечисляет организатору наличные деньги на указанный в документах о закупке счет. Когда долгожданная БГ все-таки получена, исполнитель возвращает себе перечисленную сумму обратно, чтобы эти деньги не лежали весь срок исполнения контракта бесполезным грузом, а могли быть использованы для исполнения контрактных обязательств, или для участия в иных торговых процедурах.

Другой случай изменения формы обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ может быть востребован в том случае, если поставщик исполняет требования по контракту поэтапно, одновременно в прямой пропорции уменьшая размер БГ. Этот вариант возможен в ситуации, когда заказчик прописал в контракте схему поэтапного приема ТРУ исполнителя, либо документального оформления подобной процедуры не было, но заказчик решил проводить поставку, приемку и оплату продукции поэтапно.

В качестве примера можно взять тендер ценой в миллиард рублей на ремонтные дорожные работы от Пикалево до Санкт-Петербурга. Гарантийные обязательства исполнения контракта (30 %) составят триста миллионов рублей. Победитель торгов должен перед подписанием контракта предоставить банковскую гарантию на данную сумму государственному заказчику, либо перечислить эти деньги на расчетный счет организатора торгов. А банк затягивает с оформлением БГ. Чтобы не потерять контракт и не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков, исполнитель кладет на счет заказчика требуемую сумму. Спустя несколько месяцев он получает банковскую гарантию и может осуществить возврат обеспечения исполнения контракта. Исполнив контракт до половины, поставщик посылает прошение о снижении суммы обеспечения вдвое, т. е., на 150 миллионов рублей.

3. Как заменить форму гарантии обеспечения исполнения контракта

Для запуска подобной процедуры по 44-ФЗ поставщик должен отправить заказчику письмо на фирменном бланке своей организации с предложением замены гарантии обеспечения контракта. Далее у него есть два пути:

1)    государственный заказчик составляет дополнительное соглашение (при замене БГ на деньги этот документ считается обязательным);

2)    при замене денег на БГ дополнительного соглашения не требуется.

Скачать Образец письма о смене формы гарантии