Контрактная система государственных закупок 2024 г.

Содержание

2. Будущие преобразования

С 2019 года начинается поэтапное изменение системы государственных закупок.

Первые 2 волны изменений прошли в мае и июле, следующие 2 начнутся в октябре этого года и в апреле 2020.

1.Действующие преобразования

Начнём с прошедших и уже вступивших в силу преобразований.

1.Контракт

Отменён отчёт заказчика о поэтапном исполнении контракта. Однако сам отчёт следует сформировать в реестре контрактов (договоров) на сайте ЕИС.

2.Типовые контракты

Разработка и утверждение типового контракта теперь может входить в прерогативу Минфина РФ.

3. Ответственность за нарушение обязательств

В качестве фиксированной денежной суммы ответственности за нарушение обязательств отныне не существует. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, она указывается в виде процента от цены контракта.

4. Срок оплаты по контракту

В случае расхождения 44-ФЗ и специальным законодательством (например закон об ОСАГО), требующим соблюдения сроков оплаты по контракту, приоритет остается за последним. То есть, Закон об ОСАГО в приоритете перед 44-ФЗ. Страховые полисы ОСАГО всегда оплачиваются в виде аванса.

5. Документы в ЕИС и на ЭТП

В русле общей тенденции к расширению собственных полномочий, Правительство РФ отныне правомочно определять порядок требований к формированию и размещению информации и документов.

6. Обжалование действий заказчика

В 2 раза сокращён временной интервал для подачи жалоб на действия заказчика или оператора электронной торговой площадки: 5 дней с момента опубликования протокола. Порядок исключений прежний.

7. Рассмотрение жалоб

Порядок рассмотрения жалоб упрощён: ответчику отныне не нужно дублировать в бумажной форме документы, находящиеся в единой информационной системе, откуда контролирующие органы смогут изучить их в электронном виде.

8.  Мониторинг

Государственная информационная система «Независимый регистратор» начнёт работу только с 1 января 2020 года, на 2 месяца позже запланированного срока.

9. Реестр аккредитованных участников

С июля 2019 г. операторы ЭТП должны вести реестр аккредитованных участников и устанавливать степень соответствия предъявленных документов дополнительным требованиям (Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99).

Теперь в случае установления заказчиком дополнительных требований, документы о соответствии включаются в реестр на ЭТП до подготовки и подачи собственной заявки на участие. Оператор ЭТП проверит соответствие документов требованиям.

10. Электронный аукцион (ЭА)

Изменения коснулись разграничения понятий «коротких» и «длинных» электронных аукционов: у «коротких» ЭА начальная максимальная цена контракта увеличилась до 300 млн р (для строительных ЭА — до 2 млрд р). Сроки подачи заявок не изменились.

Срок рассмотрения первых частей заявок в «длинном» ЭА сократился с 7 календарных до 3 рабочих дней.

Дата проведения аукциона отныне первый рабочий день после даты. рассмотрения первых частей заявок. Для строительных контрактов — это 4 часа с момента окончания подачи заявок.

Изменения коснулись и «нижнего» лимита в 100 р: шаг аукциона теперь считают не от НМЦК, а от предельной суммы платы за заключение контракта (100 млн р). Нижняя граница шага на этом этапе отменена, и шаг аукциона на право заключения контракта теперь находится в пределах от 1 коп. до 5 млн р.

11. Закупка ремонтных и строительных работ

При закупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства заказчик обязан включать проектную документацию в номенклатуру закупочной документации.

12. Обеспечение гарантийных обязательств

В том случае, когда заказчик устанавливает гарантийные обязательства на товар или результаты работы в описании предмета закупки, он должен установить требование обеспечения подобных обязательств и указать данное требование в извещении и в проекте контракта.

2. Будущие преобразования

Теперь о будущих изменениях, которые ожидаются с 1 октября 2019 года

План закупок

Теперь план-график станет основным и единственным документом, который будет составляться заказчиками на 3 года. Так, для плана-графика на 2020 год это будут 2020–2022 годы.

Более не нужно будет обоснование для закупок в плане-графике. В случае отмены закупки изменения вносятся в план-график. Данный порядок начнет действовать с 1 января 2020 года. 

Планы-графики за 2019 год сохранят свою актуальность.

3. Видео-инструкция: Новый этап развития контрактной системы 44-ФЗ