Современные профессиональные стандарты специалистов по государственным закупкам 2024 г.

Содержание

1. Общие сведения о профстандартах

2. Требования к образованию специалиста по закупкам по 44-ФЗ

3. Современные профессиональные стандарты в сфере закупок

4. Профессиональный стандарт «Специалист»

5. Профессиональный стандарт «Эксперт» 

  Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок — это характеристика уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, которые необходимы для деятельности по контролю и управлению госзакупками.

Скачать проект приказа о профстандарте специалиста по закупкам по 44 ФЗ с 2020 года

Скачать пояснительную записку к проекту приказа о профстандарте для специалиста в закупочной сфере

Скачать проект приказа о профстандарте «Эксперт в сфере закупок»

Скачать пояснительную записку к проекту приказа о профстандарте для эксперта в закупочной сфере

Скачать Постановление Правительства № 584 от 27.06.2016 об особенностях применения профстандартов

Скачать Приказ Минтруда № 625н от 10.09.2015 о стандарте для специалистов в закупочной сфере

Скачать Приказ Минтруда № 626н от 10.09.2015 о стандарте для экспертов в закупочной сфере

Утвердили новый профстандарт для специалиста в закупочной сфере 08.11.2019 на сайте проектов нормативных актов Минтруд опубликовал проект Приказа об утверждении профстандарта для специалиста в сфере закупок. Он состоит из 4 разделов:

1. Общие сведения о профстандарте

Описание трудовых функций специалиста, входящих в профстандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

. Характеристика обобщенных трудовых функций специалиста в сфере госзакупок: обеспечение и проведение; экспертиза результатов, приемка контракта (договора); контроль.

Сведения об организациях — разработчиках профстандарта.

Вот функциональная карта вида профессиональной деятельности из 2-го раздела профстандарта для специалиста в закупочной сфере. 

Обобщенные трудовые функции                      Трудовые функции

Третий раздел профстандарта раскрывает содержание обобщенных трудовых функций специалиста и трудовых функций, которые входят в них

Рассмотрим обобщенную трудовую функцию специалиста «Обеспечение госзакупок», в нее входят 3 функции:

1) Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав.

2) Подготовка закупочной документации.

3) Обработка результатов закупки и заключение контракта (договора).

В профстандарте для этой обобщенной функции прописаны возможные наименования должностей (профессий):

1) специалист по закупкам;

2) агент по закупкам;

3) закупщик;

4) работник контрактной службы;

5) специалист контрактной службы.

2. Требования к образованию специалиста по закупкам по 44-ФЗ

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок или высшее образование — бакалавриат или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (для работников контрактной службы) Требования к опыту практической работы Не предъявляются Особые условия допуска к работе Нет Другие характеристики Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере закупок

Утвердили новый профстандарт для эксперта в сфере закупок 08.11.2019 на сайте проектов нормативных актов Минтруд выложил проект Приказа, который утверждает профстандарт «Эксперт в сфере закупок». Он состоит из 4 разделов:

Общие сведения.

Описание трудовых функций, которые входят в профстандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).

Характеристика обобщенных трудовых функций: консультирование в сфере госзакупок;

экспертиза в сфере госзакупок; организация работ по экспертизе и консультированию в сфере госзакупок.

Сведения об организациях — разработчиках профстандарта. Трудовые функции, действия, умения и знания для эксперта в сфере госзакупок расписаны по аналогии со специалистом.

3. Современные профессиональные стандарты в сфере закупок

Профессиональный стандарт возник в Трудовом кодексе в 2012 г. Министерство труда вводит две специальности для работающих в сфере закупок: 

1) № 625н — профессиональный стандарт специалиста по закупкам, 

2) № 626н — эксперт. 

Исполнители определены ПП № 584 от 27.06.2016. Для фирм с долевым участием государства свыше 50% в том же постановлении предусмотрено поэтапное применение квалификационных требований в срок до 01.01.2020. 

Профстандарт контрактного управляющего с 2020 года работодатели обязательно применяют только в части требований к образованию работников, согласно письму министерства экономики и развития от 06.04.2016 № Д28и-841. 

В 44-ФЗ требуется наличие образования в сфере закупок. Поэтому эти требования профстандартов обязательны к исполнению. Остальные качества заказчик применяет как основу для определения требований к квалификации работников. Это правило прописано в ч. 3 ст. 195.3 ТК. В ст. 9 44-ФЗ профессионализм назван одним из основных принципов в деятельности заказчика. Для его соблюдения привлекаются к работе специалисты в этой области. Заказчик принимает меры по поддержанию и повышению их квалификации. На основании ч. 6 ст. 38 работникам контрактной службы или контрактному управляющему необходимо иметь высшее или дополнительное профессиональное образование. 

Профстандарты применяются при создании закупочной комиссии. Преимущество получают сотрудники с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации, специальными знаниями об объекте закупки (ч. 5 ст. 39)

4. Профессиональный стандарт «Специалист»

С 2020 соблюдается профстандарт специалиста по закупкам с наличием документов об образовании в контрактной сфере.

Эта специальность разделена по полномочиям в соответствии со шкалой сложности. Вот квалификационные требования к должности специалиста по закупкам: уровень 

5, начальный — обеспечение (предварительный сбор данных, подготовка документации, заключение контракта);

6 — осуществление (составление планов и обоснований, осуществление процедур);

7 — проверка (анализ результатов госзакупки, исполнения условий контракта и качества продукции);

8 — максимальный — контроль (мониторинг и аудит).

Составлены требования к образованию и обучению специалистов:

Среднее, дополнительное профессиональное.

Высшее (бакалавриат), дополнительное профессиональное.

Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

Определены сроки опыта практической работы для специалистов в сфере госзакупок:

1) Нет.

2) Не менее 3 лет.

3) Не менее 4.

4) Не менее 5, в том числе на руководящих должностях не менее 2.

5. Профессиональный стандарт «Эксперт»

Задачи проведения экспертизы и консультирования, оценки продукта включает профстандарт эксперта в сфере закупок. Закрепленные трудовые функции — такой же перечень.

Аналогичная система классификации от минимального уровня сложности к максимальному прослеживается и здесь, их всего три:

Уровень:

6 — консультирование (мониторинг рынка, справки).

7 — экспертиза (в отношении процедур и исполнения контрактов).

8 — работы по консультированию и экспертизе (управление организацией, аттестация, исследование проблем).

Для минимального предела необходимы высшее, дополнительное профессиональное образование с опытом практических навыков не менее 3 лет.

Для среднего уровня требуется высшее образование (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное и не менее 4 лет работы.

Для максимальной ступени придется получить такое же образование, как для средней, но период осуществления профдеятельности не может составлять менее 5 лет, в том числе менее 3 на руководящих должностях.