Участие в тендерах, госзакупках и электронных торгах 2024 г.

Содержание

1. Участие в тендерах: начало.

2. Участие в тендерах: пошаговая инструкция.

3. Видео инструкция "Участие в тендере, электронном аукционе"

Стать участником тендера по современному российскому законодательству может практически каждый, даже физическое лицо без ИП.

Государство в прошлом году израсходовало на муниципальные, региональные и федеральные нужды около 32 триллионов рублей на закупку товаров, работ и услуг. Естественно, такие деньги, да в один рот не проглотит никто, но в том и состоит шанс мелкой предпринимательской рыбёшки, резвящейся в бюджетном океане государственных закупок.

Эту статью мы и посвятим вопросам, как участвовать в тендере и что для этого нужно.

1. Участие в тендерах: начало

Главным нормативно-правовым актом в сфере государственных закупок на сегодняшний день был и остается Закон о контрактной системе, 44-ФЗ. В рамках этого закона прописаны все действия по участию в тендерах, от поиска контракта до его исполнения.

Здесь содержатся и ограничения, защищающие исполнителя от злоупотреблений заказчика, а закупщиков — от недобросовестных поставщиков, система юридических и экономических балансов и противовесов, обеспечивающая стабильность и прогресс закупочной системы.

Корпоративные и, частично, коммерческие тендеры регулируются 223-ФЗ (законом о закупках отдельными видами юридических лиц), имеющим рамочный характер, поэтому регламент проведения коммерческих торгов заказчики прописывают в Положениях о проведении закупок, что делает каждую торговую процедуру по-своему уникальной и требует особого внимания к закупочной документации.

2. Участие в тендерах: пошаговая инструкция

Краткий алгоритм участия в тендере таков:

1. Аналитический обзор рынка.

2. Получение электронной подписи.

3. Регистрация на электронной торговой площадке.

4. Поиск тендеров.

5. Подготовка финансового обеспечения.

6. Подготовка и подача заявки на участие в закупке.

7. Участие в тендере

8. Подписание контракта.

9. Исполнение контракта.

Теперь подробнее

- Выберите свой сегмент рынка и варианты поиска тендеров по вашему виду поставок.

- Установите для себя ценовой диапазон закупок.

- государственные или коммерческие торги вас больше привлекают?

- ознакомьтесь с инструментарием для поиска экономически привлекательных заказов.

- учитесь анализировать маржинальность и оценивать риски, т. е., определять степень выгодности той или иной закупки и прогнозировать проблемы, которые могут возникнуть в процессе участия в торгах и/или исполнения контракта.

- выберите для себя торговую процедуру для участия: обычно новичкам рекомендуют попробовать себя в электронных аукционах или запросах котировок.

Электронный аукцион – самый популярный вид тендеров, но для участия в нем нужны электронная подпись, регистрация на Электронной торговой площадке и деньги на обеспечение заявки.

С запросом котировок все проще: заполняем заявку и везем ее заказчику – и всё! Но здесь проблема в личном участии – не до всякой торговой процедуры можно вовремя добраться. С электронным аукционом, где все проходит удаленно, таких проблем нет.

После того, как мы определимся с выбором выгодного тендера, решимся на участи в торгах по нему, проведем аналитическое исследование заявочной документации заказчика, можно принимать решение об участии в данной закупке. условиями проведения и критериями выбора, об этом Если же говорить о заказчике, то его способы определения поставщика можно прочитать здесь.

 2.2 Электронная подпись для участия в тендерах

 Тендеры организуются на электронных торговых площадках (ЭТП), для регистрации и работы на которых нужна электронная подпись, выдаваемая в удостоверяющем центре. О том, что собой представляет электронная подпись, читаем здесь.

Внимание: получать ЭЦП нужно только в аккредитованных удостоверяющих центрах, где их формируют под контролем органов МВД и Министерства связи.

Есть ЭП для торгов по 44-ФЗ, есть – исключительно для закупок по 223-ФЗ, для коммерческой торговой площадки нужно заранее оговаривать, какую ЭЦП можно на ней использовать.

Есть универсальная ЭЦП, признаваемая на 6 государственных и 97 коммерческих площадках, и есть электронные подписи, работающие только на специальной площадке.

 Следует знать, что с 1 июля 2020 г. в сфере государственных поставок будет правомочна только усиленная квалифицированная электронная подпись.

 2.3 Для чего нужна ЭЦП:

 - скорость оформления (все документы подписываются за несколько секунд);

- защита от взлома и подделки (документы невозможно изменить без вашей ЭЦП);

- используется также в отчетности для контрольных органов.

ВАЖНО: ЭЦП не делается за минуту, поэтому не стоит откладывать ее получение на день торгов. Кроме того, не передавайте свою электронную подпись друзьям или близким: с ее помощью вас можно лишить имущества, капитала, оформить на вас долгосрочный кредит и т. п.

2.4 Регистрация на торговых площадках

 Слухи о том, что выгодно участвовать в торгах только крупным промышленным компаниям и строительным фирмам сильно преувеличены. Торги могут проводиться по самым удивительным запросам. Так, в 2019 году Департамент здравоохранения города Москвы объявил закупку надувного пениса (протез). Первый аукцион не состоялся по причине отсутствия поставщиков. Второй аукцион в качестве единственного поставщика выиграла фирма, предложившая искомый товар по максимальной цене: 471 000 рублей. В чем мораль этой истории? В том, что при капитализме всё покупается, и все продается, то есть, если у вас есть товар, значит, где-то есть и покупатель этого товара.

Нужно найти свою целевую аудиторию и стать участником тендера, который организуется на вашу любимую тему.

Данные о государственных закупках размещаются на сайте Единой информационной системы в свободном доступе. Коммерсанты публикуют извещения о проводимых ими тендерах на своих информационных ресурсах.

 Помимо действующих ЭТП для государственных тендеров:

- Сбербанк-АСТ;

- Национальная электронная площадка;

- РТС-Тендер;

- Единая электронная торговая площадка;

- Общероссийская система электронной торговли;

- Российский аукционный дом.

Правительство России выбирает новые торговые площадки для тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, отвечающие предъявляемым требованиям. С 1 октября 2020 года эти площадки приступят к работе.

По примеру коммерческих площадок, операторы государственных ЭТП будут брать процент с победителей сделки.

Поэтому стоит выяснить, бесплатная площадка или нет. Если платная, то следует ознакомиться с тарифами, рассчитать, выгодным ли будет для вас участие в этом тендере. Также нужно прибавить к расходам суммы на обеспечение заявки и исполнение контракта. Ознакомьтесь с расписанием работы площадки и ее регламентом: от формата прикрепляемых документов до часового пояса работы. В случае неправильного оформления документации, будет нужно исправлять ошибки, теряя время и рискуя упустить выгодный заказ.

 Для аккредитации на ЭТП нужно собрать пакет документов, загрузить его на сайте площадки и порядка 3-5 дней дожидаться ответа.

2.5 Список заявочной документации:

- копия Устава компании,

- ИНН,

- выписка из ЕГРЮЛ,

- документы, подтверждающие полномочия руководителя или ответственного за тендерную политику,

- решение об одобрении крупной сделки с указанием суммы контракта.

- выписка из ФНС и копию всех страниц паспорта (для ИП). Физическим лицам нужно предъявить только паспорт.

 2.6 Поиск тендеров для участия

 Все закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ можно найти в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru.

 Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры, например, указать закон, этап закупки, определенный субъект РФ, ценовой диапазон НМЦК и др.

Кроме того, существуют специальные сервисы для автоматизированного поиска тендеров, отбирающие закупки по заданным параметрам.

2.7 Обеспечение участия в закупках

 Допусти, вы нашли выгодный тендер по вашему профилю. Но надо еще провести анализ: сумеете ли вы выполнить условия заказчика. Начать следует с суммы обеспечения заявки. Деньги по договору могут зачисляться на счет площадки или заказчика. Помимо этого, следует подготовить документы для подтверждения платежа (платежка или заверенная копия банковской гарантии).

 2.8 Подготовка и подача заявки на участие в закупке

 Для участия в закупочных процедурах в электронной форме достаточно заявки в электронном виде.

 В составе закупочной документации заказчика есть инструкция по заполнению заявки, если вы хотите взаимопонимания с заказчиком, то лучше ею воспользуйтесь.

 При заполнении заявки:

 - используйте общепринятые названия;

- выражайтесь чётко, ясно и однозначно, это в ваших собственных интересах;

- внимательно заполняйте заявочную документацию, тщательно изучите и продумайте сроки, условия и технические требования. Одна ошибка может стоить вам потерянных денег и разрушенной репутации. Невыполнение одного пункта может привести к дисквалификации. Проверьте наличие всех требуемых документов заранее.

 Трезво оцените уровень квалификации ваших работников и состояние вашей производственной базы, сопоставьте их с требуемыми условиями и контрактными сроками. Особое внимание уделите техническому заданию (ТЗ), не берите на себя обязательства, которые не сможете выполнить.

 В заявочных документах каждый участник указывает следующую информацию:

1) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях заказчика;

2) название поставляемой продукции;

3) товарный знак (при наличии);

4) количество;

5) технические параметры поставляемой продукции, которые должны соответствовать указанным в документации заказчика (или превосходить их);

6) документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям заказчика (гарантия, условия поставки, новизна товара, год выпуска и др.).

При подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки. Для разных процедур сроки подачи заявок могут отличаться.

2.9 Участие в тендере

 Возьмем в качестве примера электронный аукцион по 44-ФЗ.

В установленный срок организатор начинает рассмотрение заявок участников. Если ваша заявка допущена до участия в электронном аукционе, необходимо просчитать минимальную цену, за которую вы можете хотя бы с небольшим плюсом осуществить поставку ТРУ.

В течение 10 минут с момента подачи последнего ценового предложения участник имеет право внести в режиме онлайн свое предложение по цене в соответствии с «шагом аукциона»: от 0,5 до 5 % от НМЦК. То есть, каждый шаг, который вы можете сделать единовременно, не может превышать 5 % от НМЦК, указанной в извещении.

По итогам торговой процедуры составляется протокол, и начинается этап рассмотрения вторых частей заявок.

 Заказчик должен опубликовать протокол подведения итогов электронного аукциона, в котором рассматриваются вторые части заявок участников и подводятся итоги закупки в ЕИС.

 Если вас признали победителем электронного аукциона, значит, пришло время подписания контракта.

 Следует знать, что для тендеров, где нет поэтапного понижения цены, после рассмотрения заявок сразу озвучивается решение о признании одного из участников победителем торгов.

2.10 Подписание контракта

 Следует знать, что после подписания контракта вы не можете что-либо исправить в тексте, поэтому перед подписанием тщательно изучите проект контракта, в том числе в плане соответствия текста контракта тексту проекта контракта, если вы обнаружили ошибки или расхождения, сразу сообщите об этом заказчику.

 Помните, не зря говорится: дьявол в деталях: каждая, на первый взгляд, мелочь может существенно повлиять на успешность исполнения контракта.

К моменту объявления результатов необходимо освоить инструментарий контрактной системы: изменение и расторжение, вопросы, связанные с ответственностью, обеспечение и т.д.

2.11 Исполнение контракта. 

Участник закупки организует поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и, после оформления закрывающих документов, получает оплату в соответствии с условиями контракта. Участие без первоначальных взносов Многие из тех, кто делает первые шаги, задаются вопросом, как участвовать в госзакупках новичку, особенно если нет свободных денег для первоначальных взносов. Есть тендеры, в которых это не требуется. Речь идет о запросе котировок. По правилам данной процедуры затрат на участие в тендерах на госзакупках не потребуется до объявления результатов. А в момент подписания контракта Заказчик может попросить внести обеспечение. По закону эта сумма составляет от 5 до 30% от первоначальной цены контракта (НМЦК), но для этого не обязательно использовать собственные средства, можно воспользоваться банковской гарантией. Добавим, что по большей части госзакупки осуществляются без авансовых платежей. Это значит, что вы можете потратить деньги на исполнение полученного контракта: приобретение товаров или инвентаря для оказания услуг. 

Хотите участвовать в тендерах с авансом от заказчика?

         Для вас - самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Заключить контракт с авансированием

3. Видео инструкция "Участие в тендере, электронном аукционе"