Антимонопольная служба России опубликовала письмо № ИА/93181/19, где перечислены нарушения закона о государственных закупках, допускаемые заказчиками при заключении контрактов на покупку капитальных объектов, которые еще не закончены.
Подобные сделки будут оцениваться ФАС как попытки уклонения заказчиков от организации конкурентных торгов согласно 44-ФЗ, поскольку нарушается сразу несколько законодательных предписаний:
1. Нет публикации проектных документов в ЕИС.
2. Отсутствуют предквалификационные требования (см. Постановление Правительства РФ № 99).
3. Не выполняется требование членства подрядчика в СРО.
ФАС РФ также указывает, что решения государственных и муниципальных властных структур по закупкам объектов недвижимости, находящихся в стадии планирования или строительства, будут оцениваться как действия, нарушающие закон о свободной конкуренции.
В документе антимонопольной службы приведены, помимо всего прочего, примеры сознательных нарушений 44-ФЗ при закупке у единственного контрагента недвижимости по п. 31 ч. 1 ст. 93:
1) контракт подписывается раньше, чем соглашение о представлении субсидий муниципальному образованию;
2) отсутствие конкурентных процедур после отмены торгов;
3) оформление сделки на более привлекательных для поставщика условиях, чем предписанные регламентом об отмененном аукционе;
4) предоставление земельного надела;
5) проведение строительных работ на объекте по указанию заинтересованных лиц до вынесения официального решения.
