Почему в тендере 80 % посредников: как это работает 2024 г.

Содержание

1. Посредники в закупках
2. Функции посредника.
3. Как оформить правоотношения с посредником: пошаговая инструкция
4. Видео инструкция "КАК НАЙТИ ГОСЗАКАЗ И ЗАРАБОТАТЬ БЕЗ ОФИСА И СОТРУДНИКОВ"

   Есть масса производителей, которые не хотят связываться со сложностями тендеров. И они с удовольствием отдают все перекупщикам на реализацию через тендеры. Не конкурируют с ними. Почему они так делают?

- Не хотят брать на себя риски;
- не хотят работать без предоплаты;
- не желают содержать тендерный отдел.

Закон о контрактной системе разрешает поставщикам привлекать помощников для участия в закупках и исполнения контракта. Более того, посредники составляют 80 % участников тендерных торгов.

1. Посредники в закупках

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 44-ФЗ, участником тендера имеет право стать любое физическое или юридическое лицо, место нахождения и происхождения капитала которого значения не имеют (кроме офшорных компаний). В то же время часть 3 статьи 27 44-ФЗ позволяет поставщикам привлекать полномочных представителей для участия в государственных закупках. Для подтверждения полномочий такому помощнику должна быть выдана доверенность, оформленная по правилам ГК РФ.

Вывод: 44-ФЗ позволяет привлекать посредников любого типа.

По отношению к участнику (принципалу) фирма-посредник выступает в роли агента по агентскому договору (статья 1005 ГК РФ). На основании такого соглашения участник поручает посреднику выполнять действия, связанные с торгами как от своего имени, так и от имени помощника. В обоих случаях права реализуются за счет принципала.

При составлении такого договора следует обратить внимание на часть, определяющую, от чьего имени агент будет совершать порученные ему действия. Как показывает судебная практика, в этом вопросе часто возникают споры между заказчиком и участником.

Стоит принять во внимание и абзац 2 пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, где установлено, что если агент действует от своего лица, то именно он приобретает права и обязанности по сделке, что вступает в противоречие нормам контрактной системы, согласно части 3 статей 27 и 182 ГК РФ.

Для исполнения контракта победитель торгов также вправе привлекать сторонние организации. 44-ФЗ устанавливает требования только к участникам закупок, а не к исполнителям сделки (ст. 31), следовательно, посредники могут не обладать характеристиками победителя, который, в свою очередь, не обязательно должен иметь требуемые для исполнения обязательств лицензии и разрешения (Решение Нижегородского УФАС России от 15.09.2015 № АШ-09/9228).

2. Функции посредника

Полномочия посредника должны быть указаны в доверенности и агентском договоре:

- получение аккредитации на ЭТП;

- подача заявки для участия в закупке;

- присутствие при вскрытии конвертов с заявками;

- подписание и получение экземпляра контракта;

- подача жалобы в ФАС и участие в ее рассмотрении.

Права, обязанности и действия посредников указываются и в тексте контракта..

3. Как оформить правоотношения с посредником: пошаговая инструкция

1.     Находим юридическое лицо, имеющее возможность и право оказывать требуемый диапазон услуг.

2.     Заключаем агентский договор при необходимости, указывая, от чьего имени будет действовать агент, а также степень его полномочий.

3.     Выписываем доверенность на имя посредника, с указанием действий, которые он вправе выполнять от нашего имени.

4.     Прикладываем документы, указанные в п. 2 и 3, к пакету бумаг, передаваемых оператору ЭТП для аккредитации.

5.     Включаем документы, указанные в п. 2 и 3, в состав заявки для участия в торгах.

6.     Изучаем тендерные документы в плане наличия/отсутствия запретов на привлечение субподрядчиков.

7.     Проверяем наличие у помощника разрешительных документов для исполнения обязательств (лицензии, допуски), получаем их копии.

8.     Извещаем заказчика о привлечении посредников.

4. Видео инструкция "КАК НАЙТИ ГОСЗАКАЗ И ЗАРАБОТАТЬ БЕЗ ОФИСА И СОТРУДНИКОВ

Обратно к списку