Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Запрос на разъяснение по 44-ФЗ и 223-ФЗ 2018 г.

643
Запрос на разъяснение по 44 ФЗ и 223 ФЗ

Содержание

1. Виды запросов на разъяснения в рамках 44-ФЗ.
2. Причины подачи запроса на разъяснения участником закупок.
3. Сроки в которые подается запроса на разъяснение.
4. Как подается запрос на разъяснение.
5. Советы по работе с запросом разъяснений.
6. Ответственность которую несет заказчик в случае если он не даст ответ на запрос разъяснений.
7. Запрос разъяснений в рамках 223-ФЗ.
8. Видео-инструкция Когда подавать запрос на разъяснение?

1. Виды запросов на разъяснения в рамках 44-ФЗ.


Федеральный закон от 5 апреля 2013 года под номером 44 разделяет всего 2 вида запросов на разъяснения:
  • Запрос на разъяснения положения закупочных документов - этот запрос может направить любой из конкурсантов закупки вплоть до срока в 3 дня до конца приема заявлений на участие;
  • Запрос на разъяснений проведения закупки и ее результатов - этот запрос может направить любой конкурсант который принимал участие в закупке после того, как на сайте ЕИС будет размещен протокол с итогами.

Стоит отметить, что не во всех процедурах, которые проводятся согласно 44 Федеральному Закону, есть возможность подать запрос, поскольку есть разные формы и сроки их подачи, об этом читайте ниже.

2. Причины подачи запроса на разъяснения участником закупок.


Из всей совокупности причин из-за которых подается запрос на разъяснение аукционных документов можно перечислить следующие:
  • Были допущены мелкие ошибки или опечаток и в документах или тех.задании.
  • Были нарушены нормы законодательной базы;
  • Нехватка важных сведений или документации;
  • Слишком завышенные требования;
  • Неточные требования к товару, работе или услуге;
  • Неправильно заполненные документы.
Также можно выделить основные причины, по которым подается запрос на разъяснение протокола итогов и результата:
  • Незаконное отклонение заявления конкурсанта;
  • Отклонение без указания причины;
  • В случае, если во время проведения тендера в электронном формате на ЭТП был технический сбой и подать предложение с ценой не представлялось возможности.
  • Ошибка в подсчете и выставление оценки заявке по критериям.

3. Сроки в которые подается запроса на разъяснение.


Срок подачи запроса на разъяснение в открытом конкурсе.

Исходя и 7 части в статье 50 в Федерального Закона номер 40 - запрос на разъяснения положения конкурсных документов может быть отправлен любым конкурсантом закупки на бумажном носители не позже, чем за пять дней до конца приема заявлений на участие.
В срок - 2 рабочих дня с момента, когда поступил вопрос от конкурсанта, Заказчик обязуется направить последнему разъяснительное положение конкурсных документов. Такое положение можно направлять как в бумажном, так и в электронном формате.
После чего, в срок - 1 рабочий день после того, как был направлен запрос на разъяснение конкурсанту, Заказчик обязуется разместить его и на веб-портале ЕИС. Тут хотелось бы заметить, что размещается вопрос и ответ, но данные претендента подавшего его - нет, это регламентировано частью 8 в статье 50 в 44-ФЗ.
Помимо прочего, конкурсант который участвовал в открытом конкурсе, может подать запрос на дачу разъяснений по результатам конкурса, сделать это он вправе после того, как на веб-ресурсе ЕИС был размещен протокол с рассмотрением и оценкой заявок. - что регламентируется частью 13 в статье 53 в 44-ФЗ.

Дать ответ на запрос Заказчик обязуется в течение 2 рабочих суток. Тут можно отметить еще такой факт, как то, что ответ направляется лично конкурсанту и не подлежит размещению на страницы ЕИС.

Срок подачи запроса на разъяснение в электронном аукционе.

Любой из конкурсантов, прошедший процедуру аккредитации на ЭТП может отправить на адрес ЭТП, на которой будет проходить электронный аукцион, запрос о разъяснение положения аукционных документов в срок, не позднее, чем за 3 рабочих дня до конца приема заявлений на участие - это регламентирует 3 часть в 65 статье 44 Федерального Закона.

Обратите внимание, данный запрос должен быть отправлен не на адрес Заказчика, а на адрес ЭТП.

Исходя из 8 части 50 статьи 44-ФЗ Заказчик обязуется размещать на портале ЕИС ответ на запрос разъяснений аукционных документов в течение 2 рабочих дней после того, как был отправлен запрос оператору ЭТП.

Срок подачи запроса на разъяснение в котировочном запросе и запросе предложений.

Для начала, выделим, что запрос на разъяснение положений документов и запрос о проведение запроса предложений, а также разъяснение закупки в рамках 44-ФЗ НЕ предусмотрены.

В запросе котировок точно также нет возможности подать заявление на запрос разъяснений документации о проведении потому что котировочный запрос не предусматривает возможность размещения на сайте ЕИС полноценных закупочных документов.
При участие в запросе котировок, существует возможность подать заявление о разъяснениях результата рассмотрения и оценки заявки, после того, как данные протокола будет размещены в ЕИС.

Многие подумали о том, что же делать, если документы к котировочному запросу все же требуют разъяснений, ведь возможности подать запрос нет.

На самом деле все достаточно просто, не смотря на то, что официальный запрос подать невозможно, получить разъяснение возможно просто позвоним ответственному за закупку. Хотя тут конечно нужно помнить, что в статье 46 в 44-ФЗ прописано такое правило, как : “Переговоры с Заказчиком и другими членами закупочной комиссии запрещены” - отсюда следует, что Заказчик может и отказаться от дачи разъяснений по телефону.
Но не стоит расстраиваться раньше времени, как показывает наша практика, обычно Заказчик заинтересован дать вам ответы на ваши вопросы, чтобы в конечном результате выбрать для себя наилучшего поставщика.
Главное помните о том, что согласно ст.46 44-ФЗ проведение переговоров с Заказчиком и с членами закупочной комиссии запрещено. Соответственно Заказчик не обязан отвечать на ваши вопросы по телефону.

Сроки и особенности подачи запроса на разъяснение при участии в закрытых торгах

В случае участия в закрытых процедурах с ограничением нельзя направлять запрос о даче разъяснений положений или документов и предоставлять эти разъяснения в электронном формате.
Разъяснения о положении документов и проведение закрытой процедуру не могут быть опубликованы в ЕИС и в любых других СМИ.

Любые разъяснения положений должны быть отправлены в письменной форме и ответ на них соответственно должен быть в письменной форме и доведен до всех конкурсантов закупки.

Срок подачи и ответа на разъяснение остается тот же.

4. Как подается запрос на разъяснение.


Давайте рассмотрим такой алгоритм подачи запроса на разъяснения:

1. Изучаем документы.
2. Производим подготовку запроса исходя из формы которую предоставил Заказчик.
3. После того, как были подготовлены все документы, их должно заверить (подписать) уполномоченное лицо.
4. Отправляем запрос на разъяснение Заказчику, это можно сделать через:
  • e-mail
  • почтой России
  • через ЭТП

5. Советы по работе с запросом разъяснений.


Внимание совет!

Всегда внимательно изучайте документы к закупкам и не пропускайте сроки на подачу запроса на разъяснение положений документов. а также вписывайте в запрос все спорные вопросы, поскольку в ином случае времени для создания нового запроса может и не хватить.

Внимание совет!

Всегда четко формулируйте вопросы, поскольку неточные вопросы или те, на которые можно ответить “да” или “нет” могут не дать вам в итоге ответа в правильной, развернутой форме и запрос придется подавать во второй раз.

Внимание совет!

При подачи запроса, не забывайте о форме, которую предложил Заказчик, поскольку куда удобнее произвести запрос уже по имеющейся формуле.

Давайте рассмотрим вариант формы подобного запроса:

Рассмотрим пример ответа от Заказчика на запрос разъяснений:



Внимание совет!

Не забывайте о том, что подача запросов происходит только в определенное, точно установленное время. При подачи запроса сроком позже, Заказчик не обязуется отвечать на него.

Внимание совет!

Если вам не ответили на официальный запрос в рамках 44-ФЗ, вы должны не бояться и направить жалобу в ФАС.

Внимание совет!

Помните о том, что у вас конечно есть возможность подать заявление на разъяснение, но не стоит забрасывать Заказчика вопросами по поводу и без. Подавайте запрос только в том случае, если в документах есть какие-либо непонятные вам моменты.

6. Ответственность которую несет заказчик в случае если он не даст ответ на запрос разъяснений.


Заказчик, которому было отправлено официальное письмо с просьбой дать разъяснение, должен дать полный ответ на такой запрос пока официальный срок не истек. Но исходя из практики, часто бывают такие случаи, когда Заказчик считает, что имеет право отвечать на запрос позже установленного срока или не отвечать вовсе.

Если Заказчик не дает ответ на запрос разъяснений, то ему грозит штраф, который предусматривается КОАП в части 1.4 статьи 7.30 в виде:
  • для должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • для юр.лиц — 50 000 рублей.

7. Запрос разъяснений в рамках 223-ФЗ.


В рамках 223-ФЗ каждый Заказчик самостоятельно устанавливают сроки, указывая их в собственном закупочном Положении. Наравне со сроками, Заказчик также может самостоятельно утвердить собственную форму запроса на разъяснение и варианты его подачи.

Впрочем, отметим тот факт, что работая в рамках 223 Федерального закона, Заказчик чаще всего указывает тот же срок, что и в 44 Федеральном законе.

8. Видео-инструкция Когда подавать запрос на разъяснение?


Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!



Поделиться:

Обратно к списку

Комментарии 0

*Поля обязательные для заполнения

Вас может заинтересовать

В редких случаях, при запросе котировок заказчику не поступает ни единой заявки или поступает, но он вынужден их отклонить по факту несоответствия предъявленным требованиям.
Государственные закупки (сокращенно госзакупки) — закупки товаров, работ или услуг для государственных или муниципальных нужд.
Тендерная политика активно врывается во все сферы бизнеса и коммерческой деятельности, и это не удивительно. Благодаря им возможно получить выгодные цены на определенный вид товаров и услуг, при этом сэкономить время на поиск надежного поставщика. Рассмотрим более детально все тонкости данного процесса.
Ллицензии МЧС, ФСБ и Минкультуры для ремонта и строительства, которая соответствует всем гласным и негласным правилам, а также не нарушает действующие законы Российской Федерации можно только в специализированной компании, осуществляющей работу в сфере оформления лицензий МЧС, ФСБ и Минкультуры.