Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Изменения в 223 ФЗ - редакция с 1 июля 2018 года

2659
Поправки в 223 ФЗ с 1 июля 2018

Содержание

1. Какие изменения произойдут в 223 ФЗ.
1.1 Способы закупок.
2. Добавление конкурентных видов закупок.
3. Определение порядка конкурентного вида закупок.
4. Установление требований к закупке у единственного поставщика.
5. Описание порядка закупок в электронном формате.
6. Регламентирование закрытых закупок.
7. Выбор поставщика.
8. Утверждение правил описания предмета закупки.
9. Изменение правил указания НМЦК.
10. Установление требований к обеспечению заявки.
11. Изменение данных в извещение и сопутствующих документов.
12. Изменение сроков публикации извещения.
13. Установление требований к содержанию протокола.
14. Определение порядка заключения договора.
15. Закупка у МСП.
16. Требования к операторам ЭТП.
17. Порядок обжалования в суде.
18. Закупки по инвестпроектам.
19. Закупки с утвержденной НМЦК.

1. Какие изменения произойдут в 223 ФЗ.


Для того, чтобы наглядно посмотреть на изменения, которые произошли в Федеральном Законе под номером 223, рассмотрим ниже представленную таблицу с изменениями с 1 июля 2018 года:
Изменения Что изменили
Способы закупок Увеличили список закупок проводимых конкурентным методом: к конкурсам и аукционам присоединились запросы котировок и предложений. Произвели уточнение конкурентных закупок. Описали регламент закупок проводимых на ЭТП. А также приписали к не конкурентным видам закупок - закупки у единственного поставщика.
Выбор поставщика Теперь закупки будут проводиться по новым условиям. В описание закупки больше нельзя указать товарный знак, подобное допускается в виде исключения с припиской “эквивалент”. Обеспечение заявки происходить теперь только в сделках в которых НМЦК выше чем 5 миллионов рублей, а вот размер обеспечения до 5% от данной цены. Произошло изменение сроков на публикацию извещение и подписание сделки.
Закупка у СМП Закупки в которых участвуют СМП проводятся только на ЭТП утвержденных Правительством. С уменьшенными сроками для опубликования извещения.
Работа по 44 ФЗ Заказчик обязуется работать в соответствии с Законом под номером 44, при невыполнении обязательств закупок у МСП, не размещая ответ за год о закупке у МСП или при опубликовании ложного отчета. Тут стоит отметить еще и тот факт, что часть 44 ФЗ заказчиком применяться не будет.
Работа оператора ЭП Для того, чтобы быть оператором ЭТП, необходимо быть юридическим лицом. При чем закупки у МСП могут теперь проводится исключительно на ЭТП отобранные Правительством.
Отчетность о закупке Отдельной отчетности подлежит заключение сделки с единственными поставщиками в результате конкурентной закупки при признании ее несостоявшейся. Однако больше не потребуется опубликование ежемесячных отчетов о закупках у МСП.
Обжалование в суде Конкурсанты имеют право на обжалование любых действий заказчика.
Закупка по инвестпроектом Требования к данным закупкам будут применяться только в случае закупки от 500 миллиона рублей. Требования отсутствуют для: государственных корпораций и компаний, хозобщества, при условии, что доля участия государства свыше, чем 50%.
Закупка с НМЦК НМЦК будет устанавливаться Правительством в специальном списке. При закупке с ценовой стоимость выше - будет необходимо согласовать такую цену с координационным органом Правительства.

1.1 Способы закупок.


Самые главные изменения - это расширенный список закупок проводимых конкурентным путем и свод требований к закупкам в электронном формате.

2. Добавление конкурентных видов закупок.


Произошло добавление запроса предложений и котировок к конкурсам и аукционам.Данные способы закупок проводимых конкурентным путем и есть торги. Данные способы закупок могут проводиться заказчиком на ЭТП и в закрытом формате. Список не полный - заказчиком может быть прописано и другие способы, как дополнение к основным 4, которые устанавливаются законом под номером 223.

Есть три условия для признания закупки конкурентной:

1. Опубликование сведений в ЕИС или отправка приглашений возможным конкурсантам.
2. Обеспечение конкуренции за право на подписание контракта путем выбора победителя торгов.
3. Описание предмета закупки учитывая ряд требований, о котором мы поговорим ниже.

Способы закупки неконкурентных форм заказчик выбирает самостоятельно, к ним относится, в том числе и закупка у единственного поставщика.

Какие изменения произошли: изменили подпункты «а»–«г» в пункте 3 статьи 3, в Законе № 505.
Что появилось нового: часть 2 и 3 в статье 3, Закона № 223 - добавили часть 3.1 и 3.2 в статью 3 в Законе № 223.

Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

3. Определение порядка конкурентного вида закупок.


Для проведения конкурентной закупки, заказчиком происходит опубликование извещения в сопутствующих документов в ЕИС. Для запроса котировок опубликование сопутствующих документов не требуется. Требования к заявке конкурсанта прописывается заказчиком в сопутствующей документации, а при котировочном запросе - в извещение.

Конкурсант может подать заявку в единичном экземпляре, а аукционе с множеством лотов - один экземпляр на один лот. До окончания торгов, конкурсант может отозвать или изменить заявку.

Любой из конкурсантов может сделать запрос на разъяснение извещения или сопутствующих документов. Дать ответ следует в ЕИС в срок - 3 дней после поступления запроса. Однако заказчик не обязуется отвечать на запрос, который поступил за 3 дня до завершения приема заявок. Изменение в разъяснение суть документов - запрещено.

Заказчик может отменить торги до момента завершения подачи заявок. Сведения о таком решении подлежат публикации в ЕИС. Для выбора поставщика, заказчиком должна быть создана комиссия. Протоколы торгов хранятся не менее чем 3 года.

Какие изменения произошли: изменения в пункте 4 статьи 3 в Законе № 505.
Что появилось нового: добавление статьи 3.2 в Законе № 223.

4. Установление требований к закупке у единственного поставщика.


Заказчик обязуется публиковать данные о закупках у единственного поставщика на сайте ЕИС, но при условии, что данная обязанность будет прописана в закупочном положении. В положение также следует прописать и список случаев, когда заказчик может произвести заключение сделки с единственным поставщиком. Рекомендация поможет в проведение всех неконкурентных процедур.

Какие изменения произошли: пункт 8 в статье 3 Закона № 505
Что появилось нового: произошло добавление статьи 3.6 в Закон № 223.

5. Описание порядка закупок в электронном формате.


При проведении электронного аукциона документооборот будет осуществляться через ЭТП. Через площадку конкурсант будет и отправлять заявки, запрос на разъяснение, а заказчик - публиковать эти разъяснение на сайте ЕИС, получать доступ ко всем заявкам, формировать проекты и протоколы. Документацию и заказчики, и конкурсанты должны будут подписывать с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи. Для участия в закупки, желающие лица должна будут осуществить аккредитацию на ЭТП.

Для изменения или отзыва заявки, конкурсант должен будет направить письмо оператору ЭТП. Данное действие можно будет произвести только до момента окончания приема заявок.

Какие изменения произошли: пункт 5 в статье 3 Закона № 505.
Что появилось нового: произошло добавление в статье 3.3 Закона № 223.

6. Регламентирование закрытых закупок.


Заказчик имеет право проводить любую из конкурентных закупок в закрытом формате. Проведение закрытой формы закупок обосновано государственной тайной или решением Правительства не публиковать данные о торгах в ЕИС.

Данные о проведение такой закупки не могут быть опубликованы в ЕИС, а сведения о ней направляются 3 и более исполнителям. Заявка подается в запечатанном виде.

Какие изменения произошли: пункт 7 в статье 3 Закона 505 ФЗ.
Что появилось нового: добавлена статья 3.5 в Законе № 223.

7. Выбор поставщика.


Описание предметов торгов будет происходить согласно правилом установленных поправками от 1 июля 2018 года. Также стоит отметить, что срок публикации извещения теперь привязан к способу закупки.

8. Утверждение правил описания предмета закупки.


Для описания предмета торгов, необходимо прописать следующие характеристики:
функции.
  • технические данные.
  • качество продукта.
  • характеристика эксплуатации.
Запрещается прописывать товарные знаки и знаки обслуживания, название фирм, патенты, модели, промышленные образцы и страну происхождения. Случаи исключения - невозможно по другому произвести описание товара, но с добавлением фразы “эквивалентен”. Подобного не нужно делать, если:
  • доказать совместимость товара с товаром заказчика.
  • машинные составляющие (запчасти) при расположении такими же у заказчика.
  • товар на исполнение 44 ФЗ.
В случае заключения международных сделок или сделок по 223 ФЗ и конкретной марки товара.

Какие изменения произошли: подпункт «з», в пункте 3 статьи 3 Закона № 505.
Что появилось нового: добавление части 6.1 в статье 3 Закона № 223.

9. Изменение правил указания НМЦК.


Указания НМЦК будет происходить любым из этих способов:
1. По формуле
2. Цена за единицу товара.

Какие изменения произошли: подпункты «е» и «ж» в пункте 9, в статье 3 Законе 505.
Что появилось нового: часть 9 и 10 в статье 4, в Законе 223.

10. Установление требований к обеспечение заявки.


Для того, чтобы конкурсант произвел обеспечение заявки, данное требование следует прописать в извещение и сопутствующих документах при НМЦК от 5 миллиона рублей. Обеспечение предоставляется в виде:
  1. денежных средств
  2. банковской гарантии
  3. иными способами прописанные в ГК РФ.
Выбор способа обеспечения остается за конкурсантом.

Какие изменения произошли: пункт 4 в статье 3, Закон 505.
Что появилось нового: добавление в статье 3.2 в Законе 223 ФЗ.
 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

11. Изменение данных в извещение и сопутствующих документов.


Данные, которые заказчики обязуются указывать с 1 июля 2018 года:
  • Адрес ЭТП.
  • Сроки и порядок приема заявок.
  • Порядок подведения итогов.
  • Описание предмета закупки в соответствии с правилами.
Также заказчику придется теперь включать в документацию правила расчета НМЦК.
Произошло изменение внесение правок в извещение и сопутствующие документы. При внесении правок должно оставаться не меньше, чем 50% времени до окончания приема заявок.

Какие изменения произошли: подпункты «е» и «ж» в пункте 9, в  статье 3 Закона 505 ФЗ.
Что появилось нового: часть 9 и 10 в статье 4 Закона 223.

12. Изменение сроков публикации извещения.


Срок публикации извещения на сайте ЕИС зависит от способа торгов, при том, что срок у МСП и торгов на общих основаниях теперь отличаются.

способ закупки общие основания закупка у МСП
Конкурс
Аукцион
15 суток 7 суток при НМЦК до 30 миллионов рублей, 15 суток при НМЦК выше 30 миллионов рублей.
Запрос предложений 7 суток при НМЦК менее, чем 15 миллионов рублей - 7 суток.
Запрос котировок 5 суток При НМЦК менее, чем 7 миллионов рублей - 4 суток.


Какие изменения произошли: пункты 4 и 6 в статье 3 Закона № 505.
Что появилось нового: добавление статей 3.2 и 3.4 в Закона № 223.

13. Установление требований к содержанию протокола.


Заказчик будет создавать два протокола: по этапам закупки и протокол итогов. Данные, которые в них включаются представлены ниже в таблице:
Протокол с этапами закупки Протокол с итогами
Дата подписи в протоколе.
Сколько заявок было подано.
Время и число регистрации каждой из заявок.
Результат рассмотрения.
Оценка заявок.
Решение (итог) комиссии.
Прочие сведения в согласии с положением о закупке.
Дата подписи в протоколе.
Сколько заявок было подано.
Число и время регистрации каждой из заявок.
ФИО конкурсанта с которым подписывается контракт.
Номер победившей заявке.
Результат рассмотрения.
Оценка заявки.
Описание причины из-за которой закупка была признана несостоявшейся.
Прочие сведения в согласии с положением о закупке.


Какие изменения произошли: пункт 4 в статье 3 Закона 505 ФЗ.
Что появилось нового:  добавление статьи 3.2 в Законе № 223.

14. Определение порядка заключения договора.


Заключение договора будет происходит в срок не ранее, чем 10 дней и не позже, чем 20 с момента опубликования протокола с итогами в ЕИС.
При обжалование в ФАС заказчик может заключить договор в срок не менее, чем 5 дней с момент одобрения торгов антимонопольной службой.

Какие изменения произошли: пункт 4 в статье 3 Закона 505 ФЗ.
Что появилось нового: добавление статьи 3.2 в Законе 223 ФЗ.

15. Закупка у МСП.


Закупка у малого и среднего бизнеса будет проводиться исключительно в электронном формате. Конкурс проводится по следующим этапам:
  • Обсуждение с конкурсантом характеристик продукции.
  • Обсуждение предложений конкурсантов.
  • Рассмотрение и оценка заявки.
  • Проведение квалификационного отбора.
Договор заключаться будет только посредством ЭТП, побивший конкурсант имеет право подать протокол о разногласиях.
Какие изменения произошли: пункт 6 в статье 3 Закона № 505.
Что появилось нового: добавление статьи 3.4 в Закон 223.

Испытываете сложности с участием в торгах?

             Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!

Выбрать заказчиков для работы по прямым договорам

16. Требования к операторам ЭТП.



Какие изменения произошли: пункт 5 и 6 в статье 3, Закона № 505.
Что появилось нового: добавление в статье 3.3 и 3.4 в 223 ФЗ.

17. Порядок обжалования в суде.


конкурсант может обжаловать в суде абсолютно все действия закачка. Корпорация МСП и власти региона могут подать жалобу в случаях:
  • Проведение закупки с нарушениями 223 ФЗ или закупочного положения.
  • Предъявление требований идущих в разрез с документами о закупке.
  • Не опубликование положение в ЕИС.
  • Не опубликование в ЕИС годичного отчета о закупках у МСП.
Какие изменения произошли: подпункт «л» в пункте 3, в статье 3 505-ФЗ.
Что появилось нового: 9 часть в статье 3 в 223-ФЗ.

18. Закупки по инвестпроектам


Новые правила закупки при инвестпроектах действуют при одновременном соблюдении двух условий:
1. Заказчик реализует инвестпроект с государственной поддержкой, при этом проект включен перечень инвестиционных проектов.
2. Стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 500 млн руб.
Какие изменения произошли: пункт 2 в статье 1 в 496 ФЗ.
Что появилось нового: статья 3.1, в 223 ФЗ.

19. Закупки с утвержденной НМЦК


Закупка с НМЦК будут действовать для заказчиков которые:
  • Государственных корпораций.
  • Государственных компаний.
  • Хозобществ.
  • Для корпораций доля участия государства в которых более, чем 50%.

20. Видео-инструкция изменения в 223-ФЗ в 2018 году.


Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!



Поделиться:

Обратно к списку

Комментарии 0

*Поля обязательные для заполнения

Вас может заинтересовать

Постановление Правительства РФ №1352 от 11.12.2014 Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в последней редакции 20.05.2017
Постановление №615 от 01.07.2016 О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 1.08.17 О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве В целях обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства, предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства
Приказ об утверждении прилагаемого Переченя видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Федеральный закон №209 от 24.07.2007 Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в последней редакции
Требования к содержанию годового отчета о заукпке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства