Содержание
1. Изменения в 44-ФЗ с 1 июля.2. Правила нормирования распространенные на госкорпорации.
3. Введение электронных процедур
4. Способы электронных закупок.
5. Особенности электронных процедур.
6. Изменение правил открытого конкурса.
7. Изменение правил электронного аукциона.
8. Изменение правил котировочного запроса.
9. Изменение правил в запросе предложений
10. Добавили основания для закрытых закупок
11. Корректировка закупок у единственного поставщика.
12. Дополнение к единым требования к участникам
13. Добавление сведений включенных в извещение
14. Изменения в правилах обеспечения заявки
15. Произвели уточнение в выделение лотов
16. Дополнение информации включенную в контракт.
17. Произвели корректировку правил изменения и расторжения контракта.
18. Произвели изменения в правилах отчетности по контракту.
19. Увеличение сроков реестра контрактов.
20. Изменение правил внесения в РНП.
21.Упрощение контроля
22. Изменение порядка обжалования.
23. Терминология.
24. Регистрация в ЕИС.
25. Сроки аккредитации на ЭТП.
26. Создание еще одной ЕИС.27. Видео-инструкция изменения в 44-ФЗ в 2018 году
1. Изменения в 44-ФЗ с 1 июля.
Начиная с 1 июля 2018 г. произойдут изменения в 44 Федеральном законе, поправки к которому были сделаны 31 декабря в 2017 году, номер постановления 504 ФЗ.
Итак, давайте рассмотрим весь список с изменениями:
1. Повторения нового конкурса или закупка ранее не состоявшегося конкурса - изменения во 2 части 55 статьи.
2. Запрос предложений, в пункте 8 во 2 части, в 83 статье 44 ФЗ или прочие закупки, при признании повторного конкурса - несостоявшимся - изменения в 2 части 55 статьи.
3. Несостоявшийся двухэтапный конкурс, повторная закупка или новая - изменения в 5 и 6 части 55 статьи.
4. При признании электронного конкурса или запроса предложений несостоявшимся и проведения новой процедуры - изменения произойдут в 4 части статьи 55.1.
5. Изменение в запросе предложений в 8 пункте 2 части 83 статье в законе номер 44 или прочей закупки, когда проведение электронного аукциона признано несостоявшимся - изменения произойдут в 4 части статьи 71.
6. При продлении срока в запросе котировок и не поступление заявок - изменения коснуться 4 части статьи номер 79.
7. При признание запроса котировок несостоявшимся и проведение новой закупки, при уже продлившихся сроков приема заявок в электронных торгах - изменение во 2 части 82.6 статьи.
8. Произведение повторного запроса предложений, при неполучении заявок на первую закупку - изменения произойдут в 19 части 83 статьи.
9. Проведение новой закупки в электронном запросе предложений, когда предыдущий не состоялся - изменение в 27 части 83.1 статьи.
10. Проведение закупки как у единственного поставщика - изменения коснутся 1 части 93 статьи.
Какие изменения произошли: изменился подпункт “б” в пункте 8, первой статьи в Законе номер 504 ФЗ.
Что появилось нового: произошло дополнение в 14 часть 21 статьи в Законе под номером 44 ФЗ.
2. Правила нормирования распространенные на госкорпорации.
С 1 июля также начнут действовать правила нормирования, которые тоже установило Правительства, будут принимать такие государственные корпорации “Росатом”, “Роскосмос” и другие достаточно значимые научные госучреждения, образование, культуры и здравоохранения. Такие корпорации определяются с помощью Бюджетного кодекса.
“Росатому” и “Роскосмосу” поручено одобрять правила к определенным видам товара, работы или услуги. В сферу их деятельности входит также предельная цена продукции и нормативы заработной платы на обеспечению функции. Тут идет речь о закупках которые проводят сами государственные корпорации и учреждения которые находятся под их ведомством.
Какие изменения произошли: были изменены пункты “а” и “в” в пункте 7 статьи один в Законе номер 504.
Что появилось нового: произошло добавление 4.1 части в 19 статью в Закон под номером 44.
Способы закупки
Самое главное из всех нововведений - это то, что заказчик теперь обязан осуществлять торги на ЭТП в любой из конкурентной закупке. Переходным периодом будет являться временной интервал с 1 июля 2018 г. - 1 января 2019 г. Помимо этого, так же произвели внесение правок в правила проведения конкурентных закупок.
3. Введение электронных процедур
Как уже говорилось выше, наравне правками, которые были внесены в 44 Закон, в котором говорится, что все закупки теперь должны проводится в электронном формате, внесли также и новые статьи:
1. Особенности в проведение электронных торгов - 24.1.
2. Проведение открытого конкурса в электронном формате - 54.1 - 54.7. 3. Объявление открытого конкурса в электронном формате несостоявшимся - 55.1.
4. Проведение конкурса с ограниченным участием в электронном формате - 56.1.
5. Двухэтапный конкурс в электронном формате - 57.1
6.Котировочный запрос в электронном формате - 82.1 - 82.6.
7. Запрос предложений в электронном формате - 83.1.
8. Заключение договора в результате проведения электронных торгов - 83.2.
9. Закрытые способы закупки в электронном формате - 84.1.
4. Способы электронных закупок.
Поскольку в электронном формате проводятся не только аукционы и прочие закупки, представляем вашему вниманию ниже представленную схему. На схеме указаны закупки, которые будут проводиться на ЭТП:
Начиная с 1 июля, Заказчик, органы и учреждения с уполномоченными функциями, имеют права участвовать в торгах согласно новой форме процедур, а уже с 1 января 2019 года - это входит в ряд обязательств.
Обратите внимание, проведение - открытых конкурсов, конкурсов с ограничениями на участие, двухэтапных конкурсов, котировочных запросов и запросов предложений будет разрешаться ТОЛЬКО в электронном формате!
- Зарубежные закупки.
- Котировочные запросы на закупки для скорой медицинской помощи в чрезвычайном положении для обеспечения нужных составляющих для жизни граждан.
- Случаи ликвидации опасных, чрезвычайных положений, закупка гуманитарной помощи в случаях техногенной или природной катастрофы.
- В этом же ряду остаются закрытые закупки.
- Закупка у единственного поставщика.
- А также закупки, которые осуществляются посредством решения Правительства РФ.
Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!
Работать с авансированием5. Особенности электронных процедур.
Для закупок которые будут осуществляться в электронном формате, Правительство составит список ЭТП. Для проведения закрытых процедур площадки будут специализированны. До момента отбора этих самых площадок, торги проводятся на работающих на данное время ЭТП.
Закон под номером 44 поредел - из него исключили положение, в соответствии с которым имелась возможность подать заявку посредством задействования сайта ЕИС. Обязательное требование которое впрочем было всегда - это получение усиленной квалифицированной электронной подписи. Получение последней возможно в аккредитованных через Минкомсвязи центрах.
Какие изменение произошли: изменили закон номер 504.
Что появилось нового: внесли новые статьи, сделаны правки в тексте закона номер 44.
6. Изменение правил открытого конкурса.
Теперь, из 44 закона исчезла фраза о том, что заказчик может проводить конкурс на открытой основе в любом случае, кроме исключений. А еще исчезла норма подачи заявки участником в электронном формате. Статьи которые говорили о подачи заявок в электронном формате также были скорректированы.
Конкурсная заявка. В нормах о заявках теперь можно наблюдать 4 главные корректировки:
2. Теперь конкурсант представляет комплект документации согласно нормативно-правовым актам по нац.режиму, в ином случае закупка считается как предложение с иностранными товарами.
3. Страна происхождения товара указывается тогда, когда Заказчиком были установлены ограничения в допуске иностранного товара. 4. Теперь каждый комплект бумаг заявки подлежит описи.
Рассмотрение заявки. теперь статья со списком причин отклонения заявки стала более полная, например добавили пункты непредставления обеспечения или отказ предусмотренный НПА согласно нацрежиму.
Протоколы. Исключили пункт который гласил, что к протоколу рассмотрения и оценке одной единственной заявки необходимо прилагать предложение конкурсанта.
Какие изменения произошли: пункты 25-29 в 1 статье, в 504 Законе.
Что появилось нового: изменения в статьях 48-49, 51-54 в 44 ФЗ.
7. Изменение правил электронного аукциона.
Начиная с 1 июля 2018 г нормы 44 Фз теряют свою силу в пунктах регламента документооборот и план подписания договора в электронном аукционе. Это происходит потому, что теперь появились отдельные статьи, которые теперь будут регламентировать электронные торги - это статья 24.1, 60 и 70 в 44 ФЗ.
Аукционная заявка. Произвели корректировку правил подачи заявок на аукцион. Теперь в первую часть нужно внести:
- Согласие на поставку товара.
- Подача происходит через ЭТП.
При закупках товара конкурсант вносит:
- Страну в которой был изготовлен товар, при применении нацрежима.
- Конкретные показатели товара и товарный знак при наличии.
Во вторую часть вносит:
- Почтовый адрес .
- Документы согласно нацрежиму.
Теперь заявка может вернуть конкурсант если сведения о конкурсанте находятся в РНП. При условии, что заказчиком было внесено ограничение на участие для таких лиц.
Рассмотрение заявки. Рассмотрение заявки теперь происходит в 1 рабочий день после дня окончания подачи. Данное правило действует, если НМЦ договора менее 3 миллионов рублей.
Шаг аукциона. Шаг не может составлять менее 100 руб. Величина снижения НМЦК осталась прежней – от 0,5 процента до 5 процентов.
Что появилось нового: изменилась статья 63-71 в Законе номер 44.
8. Изменение правил котировочного запроса.
В заявки котировок конкурсант вписывает:
- почтовый адрес
- ценовое предложение каждого из наименований товара.
- предоставление декларации отвечающие 3-9 пунктам в 1 части, статьи 31 Закона под номером 44.
В протоколе оформляется:
- Результат рассмотрения и оценок.
- наименования и характеристика товара.
Какие изменения произошли: произошли изменения в пунктах 52-57 в 1 статье Закона под номером 504.
Что появилось нового: изменили статьи 73-78 в Законе под номером 44.
9. Изменение правил в запросе предложений
Начиная с 1 июля в 2018 году запрещается проведение запроса предложений после того, как повторный аукцион в электронном формате не состоялся. Теперь проведение запроса предложений можно только в случае, если не состоялось повторного конкурса, теперь это регламентировано пунктом 8 во 2 частить статьи 83 в 44 ФЗ
Вскрытие конвертов. Теперь право присутствие дается не только конкурсантам, но и их представителям. Также комиссия должна перечислить: - место, дату и время вскрытия,
- название или Ф. И. О.,
- почтовый адрес участника.
- есть ли сведения и документы, которые предусмотрены документацией,
- условия исполнения контракта.
- заявка не отвечает извещению;
- участник представил недостоверную информацию;
- в случаях, которые прописаны в нормативном правовом акте по нацрежиму.
Окончательные предложения. при предложении окончательных условий хуже, чем условия в заявке - предложение отклоняется, а окончательным считается то, что прописано в заявке.
Какие изменения произошли: изменился пункт 61 в 1 статье в 504 ФЗ.
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?
Что появилось нового: новые пункты в статье 68 в Законе под номером 44.
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
Выиграть в тендере10. Добавили основания для закрытых закупок
Произошло увеличение количества случаев, при которых может проводится закрытые торги могут:
2. Госучреждения, унитарные госпредприятия.
Список таких учреждений утвердило Правительство.
Какие изменения произошли: изменили пункт 64 в 1 статье в Законе номер 504.
Что появилось нового: произошло добавление пункта 5 во вторую часть в 84 статье в 44 ФЗ.
11. Корректировка закупок у единственного поставщика.
Произошло уточнение списка случаев, в которых можно производить закупку у единственного поставщика.
- не состоялся запрос котировок товаров для гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС - пункт 9 часть 1 статья 93 в Законе № 44.
- не состоялись открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс в электронной форме, запрос котировок и запрос предложений в электронной форме. Единственного участника таких закупок приравнивают к победителю закупки пункты 25.1 - 25.3 части 1 статья 93 Закона № 44.
Какие изменения произошли: изменение в пункте 73, в 1 статье Закона под номером 504.
Что появилось нового: добавили пункт 9, а также 25.1-25.3 в 1 части, произвели изменения во 2 части статьи 94 в 44 ФЗ.
12. Дополнение к единым требованиям к участникам.
Произошло добавление пункта, в котором говорится о том, что каждый исполнитель обязуется подтвердить, что законодательством не было произведено ограничение в участие в торге. Конкурсант декларирует статус и подтверждает, что соответствует правилам ЭТП. Заказчик же устанавливает свои правила в извещение и документах.
Какие изменения произошли: подпунктом «а» пункта 13 статьи 1 Закона номер 504.
Что появилось нового: добавили пункт 11 в часть 1 статьи 31 Закона номер 44.
13. Добавление сведений включенных в извещение
В статье 42 Закона № 44-ФЗ прописано, какую информацию нужно включать в извещение о закупке. Список информации дополнили. В извещении нужно писать, в том числе:
- конкретную часть статьи 15 Закона № 44-ФЗ – когда проводите закупку по частям 4–6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Если закупаете по частям 5 и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, к извещению приложите копии договоров или соглашений, о которых говорится в этих частях;
- преимущества для предприятий УИС и организаций инвалидов (ч. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ);
- запреты, ограничения и условия допуска;
- информацию о закупке по государственному оборонному заказу.
Какие изменения произошли: изменение в пункте 20 в статье 1 в Законе номер 504.
Что появилось нового: дополнение в пункте 3, добавлены пункты от 9 до 11 в статье 42 в Законе номер 44.
14. Изменения в правилах обеспечения заявки
Теперь заказчик не может требовать обеспечение за гарантию участия в тендере, если НМЦК менее чем 1 миллион рублей.
| От 1 млн до 20 млн руб | 0,5–1% от НМЦК |
| Выше 20 млн руб. | 0,5–5% от НМЦК |
| Выше 20 млн руб. – для учреждений УИС и организаций инвалидов | 0,5–2% от НМЦК |
Для СМП и СОНО больше не будет льготного режима с обеспечением. Но однако на ряду с этим, обеспечение заявки можно будет банковской гарантией, правда только с 1 июля 2019 года, а до того момента - денежными суммами, но не более 2%.
Какие изменения произошли: пункты 22-23 в статье 1 закона номер 504.
Что появилось нового: отредактировали статья номер 44 и глобально изменили статью 45 в 44 ФЗ
15. Произвели уточнение в выделение лотов
Теперь разбить закупку на лоты нельзя только в котировочном запросе и запросе предложений и открытых или закрытых закупках в электронном формате. Разделять можно только закрытые аукционы и конкурсы на бумажной основе. Для лотов указываются отдельно:
- объект закупки;
- НМЦК и ее обоснование;
- размер обеспечения заявки, когда установили требование;
- сроки и другие условия поставки продукции.
Какие изменения произошли: изменился подпункт “б” в пункте 9 статьи 1 в Законе номер 504.
Что появилось нового: новая редакция 6 части в статье 24 Закона номер 44.
16. Дополнение информации включенную в контракт.
В контракт вносятся условия, по которому заказчик уменьшает сумму оплаты на налоги, сборы и другие обязательные платежи в бюджет, когда этого требует законодательство. Правило действует для физлиц, ИП и юрлиц, которые участвуют в закупке.
Правительство вправе установить порядок, в котором определяют минимальный срок исполнения контрагентом контракта.
Какие изменения произошли: изменение в подпункте “в” пункта 15 в статье 1 Закона номер 504.
Что появилось нового: изменение в части 13 статьи 34 в Законе номер 44.
17. Произвели корректировку правил изменения и расторжения контракта.
Отменили требование публиковать в ЕИС информацию об изменении или расторжении контракта на следующий день после того, как контракт изменили или расторгли. Изменения вступят в силу 1 июля 2018 года.
Какие изменения произошли: пунктом 75 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: отменили часть 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
18. Произвели изменения в правилах отчетности по контракту.
Отчет теперь составляйте в следующих случаях:
1. Контракт заключили на работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капстроительства, по сохранению объектов культурного наследия.
2. Цена контракта превышает 1 млрд руб.
В остальных случаях отчитываться об этапах с 1 июля 2018 года не нужно.
Какие изменения произошли: пункт 74 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: изменилась часть 9 статьи 94 в Законе № 44-ФЗ.
19. Увеличение сроков реестра контрактов.
Увеличили срок направления сведения о контракте в реестр контрактов - в течение 5 рабочих дней.
Какие изменения произошли: в пункте 78 статьи 1 Закона номер 504.
Что появилось нового: часть 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Испытываете сложности с участием в торгах?
Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
Выбрать заказчиков для работы по прямым договорам20. Изменение правил внесения в РНП.
Если от сделки уклонится единственный участник несостоявшейся конкурентной закупки, направьте сведения в РНП в течение трех рабочих дней. Срок отсчитывается с даты, когда признали участника уклонившимся.
Какие изменения произошли: пункт 79 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: часть 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Контроль и обжалование. Из Закона № 44-ФЗ исключили часть сведений, которые проверяют контролеры. Расширили перечень процедур, которые вправе обжаловать участник закупки.
21.Упрощение контроля
Казначейство, органы финконтроля регионов и муниципалитетов, органы управления государственными внебюджетными фондами не станут сверять сведения в протоколах закупки и документации о закупке с 1 июля 2018 года.
Какие изменения произошли: пунктом 77 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: пункт 2 части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ
22. Изменение порядка обжалования.
Жалобу в бумажных процедурах, в том числе в запросе котировок, участник вправе подать в любое время с даты, когда заказчик опубликовал извещение или направил приглашения на закрытую закупку.
Увеличили перечень электронных процедур, в том числе закрытых, по которым участник вправе подать жалобу в ФАС.
Добавили: - открытый и закрытый конкурс в электронной форме;
- конкурс с ограниченным участием в электронной форме, в том числе закрытый;
- двухэтапный конкурс в электронной форме, в том числе закрытый; закрытый аукцион в электронной форме;
- запрос котировок в электронной форме;
- запрос предложений в электронной форме.
Какие изменения произошли: пунктом 81 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: часть 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ.
23. Терминология.
Какие изменения произошли: пунктом 2, подпунктом «а» пункта 3, пунктом 4 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: добавили пункты 17–20 в статью 3, изменили пункт 3 части 1 статьи 4, изменили часть 2 статьи 5 Закона № 44-ФЗ.
24. Регистрация в ЕИС.
Лица принимающие участие в закупке должны пройти регистрацию в ЕИС. Затем в течение одного дня информация об участниках попадает на все электронные площадки, которые отобрали для закупок по Закону № 44-ФЗ. Участника регистрируют в ЕИС и аккредитуют на площадке на три года
25. Сроки аккредитации на ЭТП.
Какие изменения произошли: подпунктом «б» пункта 3, пунктом 11 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: добавили пункт 6.1 в часть 3 статьи 4, добавили статью 24.2 в Закон № 44-ФЗ.
26. Создание еще одной ЕИС.
В ЕИС и на электронных площадках заработает новая государственная информационная система. Система нужна, чтобы мониторить и фиксировать действия и бездействие участников и заказчиков.
Задача системы, в том числе, отслеживать работоспособность ЕИС и электронной площадки. В режиме реального времени система будет фиксировать действия, бездействие участников и заказчиков в ЕИС и на электронной площадке, вести видео-фиксацию.
Система начнет работать с 1 октября 2019 года.
Какие изменения произошли: изменения в подпункте «д» пункта 3 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что появилось нового: добавили части 13, 14 в статью 4 Закона № 44-ФЗ.
27. Видео-инструкция изменения в 44-ФЗ в 2018 году.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
| 1.07.2018 - 1.01.2019 | Порядок аккредитации участников на электронной площадке прежний |
| с 1.01.2019 | Старый порядок аккредитации участников на электронной площадке перестанет действовать. Утратит силу статья 61 Закона № 44-ФЗ |
| с 1.01.2019 по 31.12.2019 | Участники, которые аккредитованы на электронных площадках, обязаны пройти регистрацию в ЕИС |
| с 1.01.2019 | Участник сможет пройти аккредитацию на электронной площадке только после регистрации в ЕИС |
| с 1.01.2020 | Прекратят действовать реестры участников электронного аукциона, которые ведут электронные площадки |
Поделиться:
Обратно к списку