Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Двухэтапный конкурс: организация и особенности проведения по 44-ФЗ. 2018 г.

368
Двухэтапный конкурс по 44-ФЗ

Содержание

1. Что такое двухэтапный конкурс.
2. Когда проводится двухэтапный конкурс.
3. Первый из этапов проведения двухэтапного конкурса.
4. Второй этап проведения двухэтапного конкурса.
5. Сроки проведения двухэтапного конкурса
6. Документы которые требуются для проведения двухэтапного конкурса. Конкурсная документация.
7. Извещение на двухэтапный конкурс.
8. Заключение контракта по итогам двухэтапного конкурса.
9. Если двухэтапный конкурс не состоялся.
10. Алгоритм проведения двухэтапного конкурса для заказчика.
11. Алгоритм участия в двухэтапном конкурсе для поставщика.
12. Проведение электронного двухэтапного конкурса, схема.
13. Изменения в проведении двухэтапного конкурса с 1 июля 2018 года.
14. Видео-инструкция открытый двухэтапный конкурс

1. Что такое двухэтапный конкурс.


Двухэтапным конкурсом является - процедура проводимая в 2 шага. 1-ый из которых является обсуждением, а уже 2-ой - это обычных конкурс. По его завершению победителем признается тот конкурсант, который преодолел оба шага и подал лучшее из всех предложений.
Двухэтапный конкурс имеет свои особенности, например, Заказчик может изменять функции тех.задания и критерии по которым будет проводиться оценка заявлений на конкурс.
Еще одна особенность двухэтапного конкурса состоит в том, что Заказчик имеет возможность уточнить у конкурсанта точные сведения касающиеся выполнения работы, предоставления услуги или товара и только после этого решить, какое из предложений для него более подходящее и подходит под выполнение конкретной сделки.

В данной статье мы рассмотрим такие вопросы, как:
  • Проведение двухэтапного конкурса;
  • Этапы проведения;
  • Заключение сделки с выигравшим участником;
  • Изменения которые произойдут с 1 июля 2018 года.

2. Когда проводится двухэтапный конкурс.


Если Заказчик твердо решил, что двухэтапный конкурс - это то, что ему требуется, то он должен соблюдать два условия одновременно, это такие условия как:
1. Данный конкурс проходит для конечного результата - подписания сделки:
  • Для осуществления исследований, изысканий или экспериментов.
  • Энергетического и сервисного обеспечения;
  • Для производства и создания деятельности интеллекта, например - литературных произведений.
2. Для того, чтобы произвести уточнения сведений закупочного объекта, следует провести дискуссию с претендентами, это регламентирует 2 часть в 57 статье в 44-ФЗ.

проведение двухэтапоного конкурса



Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

3. Первый из этапов проведения двухэтапного конкурса.


Мы уже знаем, что данный вид торгов делится на два этапа. Первый из них  - это подача заявки участником торгов. В данной заявке должно содержаться предложение по объекту закупки, но отсутствовать цена сделки, данное действие регламентирует 4 часть в 57 статье 44 Федерального Закона.
Также можно отметить, что Заказчик не вправе требовать обеспечение на первом из этапов, поскольку это прописано в той же 4 части в 57 статье 44 Федерального Закона.
Исходя из 5 части в 57 статье 44 Федерального Закона, мы можем видеть как именно функционирует первая часть конкурса: комиссия обеспечивает равные условия для конкурсантов и проверяет заявления на предмет соответствия требованиям, а Заказчик проводит обсуждение поданных заявлений.
Вторая часть в 31 статье 44-ФЗ говорит о том, что помимо сведений указанных в заявление, конкурсант должен предоставить документацию, которая несет в себе подтверждение, о том, что данное лицо соответствует всем требованиям торгов.
После проведения данного этапа, должен быть создан протокол, который подписывают все члены комиссии. После чего его размещают в ЕИС при том не позже, чем через 1 день после его подписания, об этом говорит 7 часть 57 стать в 44 ФЗ.
Также отметим, что если в процедуре предусмотрено осуществление предварительного квалификационного отбора, то Заказчик должен получить еще и документацию, которая подтверждает, что конкурсант подходит по всем критериям из списка Заказчика.
Срок данного этапа - не более 20 дней после момента открытия конвертов с первичными заявками - 6 часть в 57 статье 44-ФЗ.

4. Второй этап проведения двухэтапного конкурса.


Если исходит из 12 части в 57 статье, то можно сказать, что во время его подаются конечные заявления с указанием суммы сделка. Также из той же статьи выходит требование, которое имеет право установить Заказчик, а именно - обеспечение заявки.
В части 14 статьи 57 44 ФЗ можно наблюдать, что окончание рассмотрения и оценки заявлений устанавливается со дня открытия конвертов.
А также из 13 части той же самой 57 статьи мы можем выявить, что конкурсант может отказаться от участия во втором этапе даже пройдя первый.

5. Сроки проведения двухэтапного конкурса


Для того, чтобы подробнее рассмотреть сроки в которые происходит проведение двухэтапного конкурса, рассмотрим следующую таблицу:

сроки 1 двухэтапного конкурса
сроки 2 двухэтапного конкурса
сроки 3 двухэтапного конкурса
сроки 4 двухэтапного конкурса
сроки 5 двухэтапного конкурса
сроки 6 двухэтапного конкурса
сроки 7 двухэтапного конкурса

 
Хотите гарантированно побеждать в закупках?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в закупке

6. Документы которые требуются для проведения двухэтапного конкурса. Конкурсная документация.


К документам  конкурса необходимо приложить проект будущего договора, поскольку он является обязательной частью документам к конкурсу.
Исходя из 1 части 50 статьи ФЗ под номером 44, документы к конкурсу должны нести в себе данные сведения:
1. Должно быть прописано наименование и описание закупочного объекта, условий сделки и обоснование начальной максимальной цены контракта.
2. Данные о валюте;
3. Сведения о применении курса валют, который устанавливается Центробанком и способ оплаты сделки.
4. Условия описания и содержания предложения, состав и форма заявки для участия;
5. Данные об изменение соглашений договора;
6. Данные о заключение договора с одним или несколькими конкурсантами;
7. Данные о порядке, сроке возврата заявки;
8. Как будут предоставляться разъяснения конкретных положений в документах;
9. По каким критериям будет происходить оценка и обработка заявлений;
10. В какая денежная сумма требуется для того, чтобы произвести обеспечение заявки и условия предоставления гарантии от банка;
11. Цена обеспечения выполнения сделки;
12. Данные о службе по контракту, сроки подписания сделки;
Все данные должны быть размещены в ЕИС в одно и то же время, что и опубликование извещения.

7. Извещение на двухэтапный конкурс.


Итак, извещение о том, что будет проводится двухэтапный конкурс должно быть опубликовано в ЕИС не позднее, чем за 20 дней до момента открытия конвертов или доступа на площадку. Если процедура  проводится повторно, то на публикацию извещения отводится времени не меньше, чем 10 дней - такое положение дел регламентируется в 3 части 55 статьи 44 Федерального Законодательства.
Также извещения должно содержать доп требования в случае если таковые имеются - статья  49 3 часть в 44 Федеральном Законе.
Стоит отметить, что  скорректировать извещение можно не позже, чем за 5 дней до момента конца приема заявлений и за сутки данная информация (корректировки) должна появиться в ЕИС. Тут есть еще такой момент - как продление сроков в случае внесения изменений, продлить срок необходимо таким образом, чтобы до окончания приема заявлений осталось не менее, чем 10 рабочих дней.

8. Заключение контракта по итогам двухэтапного конкурса.


Как известно, контракт заключается с победившим конкурсантом, в нашем случае это претендент, который прошел оба этапа и предложил самое лучше условие выполнения сделки (1 часть в 57 статье 44-ФЗ).
Напомним, что срок для подписания сделки с победителем - это не раньше, чем спустя 10 дней, но и не позже чем 20 дней с момента публикации протокола с оценкой и рассмотрением заявок в ЕИС - это регламентируется 54 статьей в части 14 и статьей 57 в Федеральном законе под номером 44.

9. Если двухэтапный конкурс не состоялся.


Первый случай: в случае, если после проведения первого этапа процедуры, все участники были признаны не соответствующими требованиям.
Заказчик должен: внести корректировки в план-график и повторно провести закупку (часть 5 в статье 55 44-ФЗ).
Второй случай: в случае, если после проведения отбора квалификаций только 1 конкурсант оказался соответствующим всем правилам.
Заказчик должен: внести корректировки в план-график и повторно провести закупку (часть 5 в 55 статье 55 ФЗ).
Третий случай: в случае, если после окончания срока приема заявлений только один участник соответствует всем требованиям.
Заказчик должен: произвести заключение сделки с победителем как с единственным поставщиком (пункт 25 в 1 части, статьи номер 93 в Федеральном законе под номером 44, а также с 7 частью статьи 55)
Четвертый случай: если в конечном итоге не подано ни 1 заявки.
Заказчик должен: внести корректировки в план-график и повторно провести процедуру в соответствии с 3 частью 55 статьи 44 фз.

10. Алгоритм проведения двухэтапного конкурса для заказчика.


Давайте рассмотрим как Заказчик должен проводит процедуру двухэтапного конкурса:
1. Первое, что нужно сделать, это собрать нужную документацию и произвести публикацию их и извещения в ЕИС - www.zakupki.gov.ru. Все это необходимо сделать за 20 дней до выбранного момента вскрытия конвертов.
2. Прием предварительных предложений - вплоть до срока приема заявлений. Данный этап заверяем документально.
3. Публикование протокола о вскрытие в ЕИС. Данный этап происходит в течение одного рабочего дня после даты его подписания.
4. Проведение первого этапа закупки - обсуждение.
5. Опубликование соответствующего протокола.
6. После проведения этапа 1, Заказчиком могут быть внесены правки в извещение и сопутствующие документы. Если это необходимо - оповестите конкурсантов и внесите соответствующие данные в ЕИС.
7. Высылаем уведомление о проведение второго этапа процедуры, в нем указывает и внесенные в документы правки и требование к обеспечению заявки. Тут стоит учесть, что конкурсант может и отказаться участвовать во 2 этапе.
8. Открыть полученные конверты.
9. Произвести публикацию в ЕИС протокола вскрытия.
10. Произвести рассмотрение, и оценку предложений после чего создать протокол итогов и разместить на сайте ЕИС.
11. Отправить победившему участнику проект сделки.


Испытываете сложности с участием в торгах?

             Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!

Выбрать заказчиков для работы по прямым договорам

11. Алгоритм участия в двухэтапном конкурсе для поставщика.


Теперь давайте рассмотрим  как должен действовать поставщика:
1. Поиск нужного двухэтапного конкурса на сайте ЕИС и на других общедоступных ресурсов.
2. Выбор одного или нескольких ДК и сопоставление своих возможностей и требований  в заявке. Изучение конкурсной документации.
3. Создания заявление на участия и отправка Заказчику.
4. Принятие участия в первом этапе - обсуждение.
5. Дождаться уведомления о втором этапе процедуры. Внимательно изучить на наличие изменений.
6. Принять участие во втором этапе процедуры - предоставить обеспечение заявки.
7. Дождаться результатов рассмотрения заявок.
8. В случае выигрыша дождаться проекта сделки и подписать документ не ранее 10 дней со дня опубликования результатов, но и не позднее 20 дней.
9. Произвести внесение обеспечения договора - денежным расчетом, тендерным займом или банковской гарантией.
10. После подписания сделки - приступайте к ее осуществлению.

12. Проведение электронного двухэтапного конкурса, схема.


Давайте рассмотрим схему, по которой происходит двухэтапный конкурс в электронном формате:
схема проведения электронного двухэтапного конкурса

13. Изменения в проведении двухэтапного конкурса с 1 июля 2018 года.


Итак, как уже известно, с 1 июля 2018 года будут внесены изменения в 44 Федеральный Закон, давайте разберемся, какие именно изменения коснутся двухэтапного конкурса:

1. Теперь двухэтапный конкурс, как и большинство закупок будут проходить - ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в электронном формате. Уже с 1 июля 2018 года это будет возможно, но пока не обязательно. Обязательным данное действие станет с 1 января 2019 года.
2. В заявке теперь необходимо указывать почтовый адрес, не только юридическим, но и физическим лицам, а любые документы подлежат описи.
3. Участие в двухэтапном конкурсе лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков допускаться - НЕ БУДЕТ.
4. Заказчик не может потребовать с конкурсанта обеспечения заявки, это можно делать только в случае, если - НМЦК более 1 миллиона рублей.
Для того чтобы ознакомится с полным списком вносимых изменений которые начнут действовать с 1 июля 2018 года, прочтите нашу статью - изменения в 44-ФЗ - редакция с 1 июля 2018 года. Также изменения будут происходить и в 223 Федеральном Законе, для того, чтобы узнать какие изменения произойдут вы также можете ознакомиться с материалом - изменения в 223-ФЗ - редакция с 1 июля 2018 года.

Спешим обратить ваше внимание на то, что Центр Поддержки Предпринимательства уже ознакомился с изменениями и готов полностью перейти на новый режим работы с момента вступления в силу поправок по 44 и 223 Федеральным Законам.

14. видео-инструкция открытый двухэтапный конкурс 



Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!



Поделиться:

Обратно к списку

Комментарии 0

*Поля обязательные для заполнения