Электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись 2024 г.

Содержание

О переходе на электронный документооборот в контрактной системе мы уже писали здесь.

1. Электронный документооборот: применение

В ст. 5 44-ФЗ предписывается возможность взаимообмена электронными документами между контрагентами в таких ситуациях как: приём заявок на участие в торгах, подача окончательных предложений участников тендерных процедур, передача пакета сопроводительной документации. Во всех перечисленных случаях пересылаемые документы следует подтвердить усиленной электронной подписью и опубликовать в Единой информационной системе. В итоге, по замыслу экспертов министерства финансов РФ схема электронного оборота должан выглядеть следующим образом:

2. Электронная цифровая подпись (ЭЦП). Использование электронной подписи

2.1 ЭЦП производится посредством криптографического изменения информации при помощи ключа электронной подписи;

2.2 ЭЦП служит идентификации автора электронного документа;

2.3 ЭЦП выявляет следы корректировок, внесенных в электронную документацию уже после скрепления её подписью;

2.4 ЭЦП дает гарантию подлинности предоставленного документа, позволяет точно установить авторство документации и формируется при помощи особых шифрограмм.

3. Структура электронной подписи. ЭЦП и электронные торги

ЭЦП — это не единичный элемент, а система, содержащая в себе ряд компонентов:

3.1 Сертификат ключа проверки электронной подписи — это документ на электронном или бумажном носителе, который подтверждает личность собственника ключа проверки электронной подписи. В этом документе содержится набор сведений о владельце ключа и его организации.

3.2 В качестве программного обеспечения в сфере государственных закупок используется программа КриптоПро CSP.

Подробнее об этой программе можно прочитать здесь

3.3 Ключевой носитель (известный в народе как флешка) – это обычный USB-носитель, подключаемый к ПК. Но в отличие от обычных электронных носителей, это устройство не «видит» компьютер, его нельзя использовать в качестве обычного носителя информации, поскольку на нем стоит усиленная цифровая защита.

Ключ усиленной электронной подписи, как и сертификат на него, а также ключ проверки электронной подписи, рекомендованные новым пакетом 44-ФЗ, генерируются и выдаются специальными центрами, прошедшими соответствующую аккредитацию на соответствие требованиям ст. 16 63-ФЗ и нормам международного права.

Электронная цифровая подпись вместе с сопутствующим программным обеспечением обычно выдается УЦ региональных структур ФК РФ.

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи – 1 год. Ответственность за содержание и достоверность информации, содержащейся на носителе, целиком лежит на ее владельце. По окончании годичного срока следует обновить ваш сертификат на официальном сайте или ЭТП

В итоге, благодаря предписаниям обновленного 44-ФЗ, функционированию Единой информационной системы и официального использования электронной подписи, сфера государственных закупок становится более открытой, прозрачной, уменьшается возможность коррупционных схем и конфликтных ситуаций между контрагентами закупок.